解碼跨珠三角都市圈：3個圈9萬億，引領(lǐng)廣東區(qū)域合作再升級
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探索“飛地經(jīng)濟(jì)”，加速區(qū)域資源整合
放眼全國，無論是在京津冀、長三角還是粵港澳大灣區(qū)，區(qū)域發(fā)展正呈現(xiàn)新特征：在國家戰(zhàn)略引領(lǐng)下，一批都市圈加速孕育，部分甚至初具全球影響力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖正在改寫。全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任劉世錦更是公開預(yù)言，今后5—10年，中國最大的結(jié)構(gòu)性潛能就是都市圈和城市群加快發(fā)展。
在專家看來，廣深等都市圈建設(shè)，將促進(jìn)項(xiàng)目、技術(shù)、資金、人才等要素自由流動、配置共享，也有望推動與環(huán)珠三角地區(qū)資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)。特別是深圳土地空間小，產(chǎn)業(yè)外溢和輻射帶動能力強(qiáng)。
中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院教授毛艷華表示，都市圈更強(qiáng)調(diào)中心城市輻射帶動周邊城市，廣深等都市圈應(yīng)加快全方位合作，包括探索“飛地經(jīng)濟(jì)”或共建園區(qū)平臺。
這類探索實(shí)踐正加快進(jìn)行。近日，珠海提出，謀劃建設(shè)深珠合作示范區(qū)。而深圳都市圈中的深汕特別合作區(qū)，不斷引來深圳的項(xiàng)目、資金、技術(shù)，去年GDP增長23％，增速在深圳各區(qū)中排第一。
全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰在一份建議中呼吁，深化深莞惠等區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈的一體化進(jìn)程，在適當(dāng)?shù)臈l件下，探索在先行示范區(qū)臨近區(qū)域試行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理的多區(qū)聯(lián)動模式。比如，借鑒深汕特別合作區(qū)的“產(chǎn)業(yè)飛地”模式，推動在承接深圳制造業(yè)轉(zhuǎn)移較多的其他兄弟城市如河源復(fù)制類似合作區(qū)。
實(shí)際上，中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》就強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)深莞惠聯(lián)動發(fā)展，促進(jìn)珠江口東西兩岸融合互動，創(chuàng)新完善、探索推廣深汕特別合作區(qū)管理體制機(jī)制。廣東省也提出，支持開展大灣區(qū)內(nèi)地跨行政區(qū)經(jīng)濟(jì)合作探索，推進(jìn)廣佛肇（懷集）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、深莞惠區(qū)域協(xié)同發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
在跨珠三角都市圈，跨區(qū)域的共建共享未來或成常態(tài)。
圖為深圳市中心區(qū)。南方日報記者 魯力 攝
