實錄內容：
主持人王楚宏（深圳市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任）：各位記者朋友，大家上午好！歡迎并感謝大家參加今天的新聞發(fā)布會。今年是為期三年的掃黑除惡專項斗爭收官之年，為使廣大群眾了解我市掃黑除惡專項斗爭的成效，今天市政府新聞辦在這里舉行新聞發(fā)布會，通報掃黑除惡專項斗爭相關情況，出席今天發(fā)布會的嘉賓有：市委政法委副書記、市掃黑除惡辦副主任米勇先生，市紀委常委、秘書長、市監(jiān)委委員劉原楓先生，市中級法院副院長呂志峰先生，市檢察院副檢察長詹先見先生，市公安局刑警支隊副支隊長國濤先生，市住房建設局一級調研員朱文芳女士。
下面，請米勇先生介紹全市掃黑除惡專項斗爭的總體情況。
米勇：各位新聞界的朋友們，大家上午好！今天，我們在這里舉行2020年全市掃黑除惡專項斗爭新聞發(fā)布會，首先我代表市掃黑除惡領導小組辦公室，向各位新聞界的朋友們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向一直關心和支持掃黑除惡工作的社會各界表示衷心的感謝。今年是為期三年的掃黑除惡專項斗爭收官之年，下面我向各位通報一下專項斗爭以來我市的主要情況。
以習近平同志為核心的黨中央部署開展掃黑除惡專項斗爭以來，市委、市政府認真學習貫徹習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭系列重要指示和批示精神，按照中央、省委的決策部署，我們堅持高位部署、高標準推動，偉中書記親自擔任了專項斗爭領導小組組長，先后作出批示指示和工作部署40余次；如桂市長也多次主持召開會議，研究解決掃黑除惡有關問題；相關的市領導經(jīng)常研究部署掃黑除惡重點工作，包案督辦重點案件。全市各級各部門在市委、市政府的堅強領導下，在社會各界和人民群眾的大力支持和參與下，堅持以打開路、打防并舉，以決戰(zhàn)決勝之勢持續(xù)對黑惡勢力掀起強大的攻勢，推動專項斗爭全面深入開展，取得了明顯的階段性成效。截至目前，全市共打掉涉黑組織17個、惡勢力犯罪集團90個，打掉涉惡犯罪團伙864個，查封扣押凍結涉案資產(chǎn)116億余元。我們的做法主要體現(xiàn)在六個方面：
一是聚力快查徹查，決戰(zhàn)決勝線索核查攻堅戰(zhàn)。持續(xù)加大了線索摸排力度，建設市智能化線索舉報平臺，暢通來信、來電、來訪、網(wǎng)絡及舉報信箱等各類舉報的渠道，市掃黑除惡辦共收到舉報電話46000余個、來信來郵19000余封，接待來訪1000余批次。我們還嚴格線索的核查責任，規(guī)范群眾舉報線索和全國掃黑辦12337舉報平臺線索的受理、移交、核查和處置，落實線索核查辦理終身負責制。截至目前，中央督導組交辦線索辦結率100%；全國掃黑辦交我市直接核查的102條線索也是100%核查完結；全國掃黑辦12337舉報平臺交辦的17批一共466條線索按期核查完結率100%；省掃黑除惡辦交辦的248條線索按期核查完結率99.6%。完善舉報獎勵政策，把線索核查反饋工作作為回應群眾訴求的一個重要抓手，所有實名舉報或提供有效聯(lián)系方式的線索核查反饋率達到100%，獎勵涉黑涉惡線索舉報人274名，發(fā)放獎勵金額391.79萬余元，獲得群眾的認可和好評。
二是聚力除惡務盡，決戰(zhàn)決勝大案偵破攻堅戰(zhàn)。強化重點案件攻堅，持續(xù)保持嚴懲黑惡犯罪高壓態(tài)勢，對黑惡勢力露頭就打、窮追猛打，專項斗爭以來共破獲涉黑涉惡案件6858件，刑拘犯罪嫌疑人17065人，特別是緊盯涉黑涉惡重大案件不放松，對22宗中央、省級掛牌督辦的重點案件，依法采取提級辦理等措施，完成了在偵存量案件階段性清零任務，深挖了一批蟄伏之徒，突破了一批難啃之案，在社會面形成了強大震懾效應。嚴懲新型涉黑惡犯罪，對套路貸、電信網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡敲詐勒索等犯罪，堅持主動出擊，深入研究新型涉黑涉惡犯罪的規(guī)律特點，切實提升打擊防范新型犯罪的能力和水平。截至目前，我們共打掉“網(wǎng)絡賭博”及“惡意差評”“網(wǎng)上裸聊”敲詐勒索案件，其中打掉“套路貸”犯罪團伙72個、刑拘639人、破案814宗。加大追逃力度，緊盯重大涉黑惡案件在逃人員不放，共抓獲逃犯2392人，努力做到不漏一人，確保一網(wǎng)打盡，擴大專項斗爭的成果。其中，全市公安機關聚焦“逃犯清零”，以“鐵網(wǎng)6”追逃行動為抓手，綜合運用智慧追逃、傳統(tǒng)追逃、上門勸降等方式，實施精準抓捕，現(xiàn)已抓獲目標逃犯26人。
三是聚力深挖徹查，決戰(zhàn)決勝打傘打財攻堅戰(zhàn)。打贏“傘網(wǎng)清除仗”。市紀委監(jiān)委把懲腐打“傘”作為全面從嚴治黨和反腐敗斗爭向基層延伸的一個重要戰(zhàn)場，與打“虎”、拍“蠅”、推進基層正風反腐等工作同部署、同推進。建立重大案件領導包案制度，由市、區(qū)兩級紀委監(jiān)委領導包案負責，一線指揮、協(xié)調推進，共對112件案件進行了包案，取得了良好的效果。全覆蓋督導約談，對“懲腐打傘”短板和漏洞進行集中的梳理，市紀委監(jiān)委領導先后19次帶隊對各區(qū)紀委監(jiān)委和市紀委相關案件承辦部門進行督導。打好“鏟除黑財仗”。市委政法委牽頭制定了《深圳市刑事訴訟涉案財物處置辦法（試行）》，在全國率先要求在偵查、起訴、審判階段，對涉案財物（包括孳息）須分別提出明確處置意見并單獨成卷，為加強打財工作提供了強有力的制度保障。法院系統(tǒng)開展掃黑除惡涉案財物處置入庫專項行動，建立審判與執(zhí)行無縫銜接機制，一審、二審生效判決案件資產(chǎn)金額達3.75億余元，已執(zhí)行到位3.5億余元。
四是聚力提升質效，決戰(zhàn)決勝案件訴訟攻堅戰(zhàn)。加快案件辦理進度，采取逐案研究、加強指導、限期督辦等方式開展攻堅，嚴格審限和訴訟流程管理，高效推進“案件清結”工作，截至目前，全市檢察機關起訴涉黑涉惡案件246件1599人，全市法院共審結一、二審涉黑涉惡案件337件1602人，檢察機關在訴存量案件、審判機關在審存量案件均完成階段性清零的任務。特別是，我們以全國掃黑辦開展的“涉黑惡在辦案件百日攻堅戰(zhàn)”部署為抓手，加速推進中央、省掛牌督辦案件辦理，比如全國掃黑辦掛牌督辦的“7·01”陳永森等人涉黑案件及省掃黑除惡辦掛牌督辦的“2·09”黃進一等人、“1·05”王小西等人等涉黑案件均已二審終審。嚴格依法辦案，各級公檢法部門準確把握寬嚴相濟刑事司法政策，堅持以審判為中心，在案件定性、事實認定、證據(jù)采信、定罪量刑等各個環(huán)節(jié)嚴格把關，對所有涉黑涉惡案件，既不降格放縱，也不拔高湊數(shù)，確保案件質量經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。專項斗爭以來，經(jīng)法院審理后認為不構成黑惡犯罪的有31件161人，始終嚴格做到罪刑相適、不枉不縱。同時，公檢法部門組建專業(yè)化辦案團隊，大力提升執(zhí)法司法專業(yè)化水平。比如市公安局從各警種抽調200余人組建了掃黑除惡攻堅隊，檢察院成立了掃黑除惡指導小組和專題組，100%提前介入涉黑和重大涉惡案件，法院系統(tǒng)組建了專業(yè)合議庭，集中專業(yè)力量攻堅大案難案。
五是聚力鏟除土壤，決戰(zhàn)決勝夯實基層基礎攻堅戰(zhàn)。排查整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織，健全完善動態(tài)排查、常態(tài)督查、定期通報的工作機制，推動市區(qū)街三級書記掛點，持續(xù)抓好專項斗爭以來排查確定的37個軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織整頓工作，對村（社區(qū)）兩委換屆期間18個問題突出的村（社區(qū)），參照軟弱渙散黨組織進行整頓。持續(xù)加強聯(lián)審排查清理，共調整撤換“四不”村(社區(qū))黨組織書記15名，排查清理“三類人員”24名。結合村（社區(qū)）兩委換屆，全覆蓋對“兩委”干部進行任期審計，列出12項負面清單，堅決防止政治上不合格、涉黑涉惡人員進入“兩委”班子。深入實施黨組織“頭雁”工程，嚴格落實《社區(qū)黨委書記管理制度（試行）》，目前已有275名社區(qū)黨委書記納入事業(yè)編制，6名被選拔進入街道領導班子成員，17名被選拔進入公務員隊伍，4名社區(qū)書記和第一書記分別獲得全省“百名優(yōu)秀村（社區(qū)）書記”和“百名優(yōu)秀村（社區(qū)）第一書記”稱號。
六是聚力標本兼治，決戰(zhàn)決勝行業(yè)治理攻堅戰(zhàn)。組織實施行業(yè)治亂行動，以全國掃黑辦部署的社會治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸等十大重點行業(yè)領域突出問題實施專項整治為抓手，結合我市實際大力組織實施15個重點行業(yè)領域專項整治，累計開展行業(yè)治亂專項行動100余次，有效整治了一批行業(yè)頑疾。比如市公安局啟動“跨境網(wǎng)絡賭博”專項整治，共查處案件161宗680人；醫(yī)療領域依法查處涉惡醫(yī)療案件13宗、取締關停“莆田系”醫(yī)療機構86家，群眾舉報投訴量明顯下降。嚴格落實行業(yè)治理雙向反饋機制，市委專門出臺了加強人民法院、人民檢察院司法建議、檢察建議的工作意見，紀檢監(jiān)察和公檢法機關按照“一案一建議”工作要求，針對行業(yè)監(jiān)管漏洞和突出問題，發(fā)出“三書一函”455份，各行業(yè)主管部門已整改323份，切實做到“破獲一起重大典型案件、整治一個行業(yè)、凈化一片領域”。
在專項斗爭的強力牽引下，我市經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境、黨風政風、社會治安等方面均發(fā)生了積極變化。社會治安持續(xù)向好。全市刑事治安總警情持續(xù)下降，2018年、2019年同比分別下降23.1%、6.2%，今年1至11月份，同比再下降16.7%，命案打擊已連續(xù)三年實現(xiàn)“發(fā)案不過百、破案百分百”，社會大局穩(wěn)定的良好局面不斷鞏固。黨風政風持續(xù)好轉。截至今年11月底，全市紀檢監(jiān)察機關共摸排問題線索995件，立案333人，其中局級干部9人，處級干部45人，給予黨紀政務處分202人，移送司法機關54人，進一步清除了黨員干部隊伍中的害群之馬，有力凈化了黨風政風。經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。偵破一批“村霸”“站霸”“海鮮霸”“套路貸”“套路租”等嚴重破壞經(jīng)濟社會秩序的黑惡勢力，有力凈化了經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。基層干部普遍反映，現(xiàn)在推動交通運輸、環(huán)境保護等民生項目涉及的征地拆遷等“難題”解決起來更為順暢。基層社會治理能力持續(xù)提升。將掃黑除惡與市域社會治理現(xiàn)代化有機結合，與基層黨建、社會治安、經(jīng)濟社會發(fā)展等一體推進，行業(yè)亂象得到有力整治，基層組織建設明顯加強，共建共治共享的社會治理格局走在了全國前列。
開展掃黑除惡專項斗爭，是黨的十九大以來最得人心的大事之一。我們將把貫徹落實中央、省委關于掃黑除惡的決策部署和推進先行示范區(qū)建設緊密結合起來，堅持以人民為中心，發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，全力以赴打好專項斗爭沖刺收官戰(zhàn)。同時，著手建設常態(tài)化工作機制，在三年專項斗爭收官之后，繼續(xù)常態(tài)化開展掃黑除惡工作。我通報這里，謝謝大家。
王楚宏：謝謝米勇副書記，下面進入提問環(huán)節(jié)。各位記者朋友可以就今天的發(fā)布主題提出問題，提問前請先通報所在新聞機構名稱，開始提問。
記者：我是總臺大灣區(qū)之聲的記者，我想問一下呂院長一個問題，剛剛米主任提到這一次掃黑除惡打掉幾百個團伙，查封扣押凍結涉案資產(chǎn)110余億，想問一下法院在案件審結的速度，還有涉及財產(chǎn)的清理方面做了哪些工作，能夠讓市民感受得更清晰一些？
呂志峰：謝謝你的提問，自專項斗爭開展以來，深圳兩級法院按照上級的工作部署，持續(xù)深入地推進掃黑除惡專項斗爭，積極開展掃黑除惡百日攻堅行動，進一步提高政治站位，堅決打好掃黑除惡收官之戰(zhàn)，在“案件清結”、“黑財清底”方面的主要措施和成效如下：
一是壓實政治責任。市中級法院黨組書記、院長萬國營同志多次在市中級法院掃黑除惡領導小組會議和全市掃黑除惡推進會作專門部署。兩級法院黨組將專項斗爭工作擺在突出位置，進一步充實專業(yè)力量，健全辦案機制，加大督辦力度，強力推進審判執(zhí)行工作。
二是加快“案件清結”。全市法院分清輕重緩急，把清結涉黑涉惡案件作為首要任務，院庭長包案督辦，對每件案件倒排工期，制定結案計劃，進展情況定期通報。特別是今年以來我們努力克服新冠疫情的影響，推動涉黑涉惡案件視頻庭審，視頻開庭，加強全流程防控，確保審判工作順利進行。同時，我們堅持依法辦案，把準案件的定性，堅決杜絕人為“拔高”或者“降格”，確保案件質量，依法保障當事人的訴訟權利和律師辯護權；截至目前，深圳兩級法院共審結一、二審涉黑涉惡案件337件1602人，判決財產(chǎn)刑5.29億余元，今年上半年結案率全省排名第一，10月底前受理的案件已基本清零，順利審結了全國掃黑除惡辦督辦的陳永森等人涉黑案以及省掃黑除惡辦督辦的文潤祥等人涉黑案，取得了較好的社會效果和法律效果。
三是加強“黑財清底”。全力開展“雷霆行動”，多措并舉，加大執(zhí)行力度，提升執(zhí)行質效。對涉案財產(chǎn)進行全覆蓋處置，窮盡財產(chǎn)調查措施，增加執(zhí)行財產(chǎn)查控系統(tǒng)查詢的頻次，堅持線上、線下全面調查，加大現(xiàn)場調查力度。加快財產(chǎn)處置進度，提升財產(chǎn)移交、清點、甄別等前端工作效率，縮短執(zhí)行周期。健全審立執(zhí)協(xié)調、公檢法聯(lián)動工作機制，及時跟進涉案財產(chǎn)情況、掌握財產(chǎn)線索、加強財產(chǎn)控制，逐案跟進、定期督辦，確保依法精準處置涉案財物，切實提高內外部運轉效率。目前深圳法院生效涉黑惡案件的判決資產(chǎn)金額達3.75億余元，已執(zhí)行到位3.5億余元，執(zhí)行到位率達93.3%。
四是注重以案促建。推動市委出臺全國首個地方黨委《關于加強人民法院司法建議工作的意見》。堅持“以案促建”“以案促治”，我們累計共發(fā)出掃黑除惡司法建議234件，2019年全省法院掃黑除惡“十佳司法建議”中深圳法院占2件，有1件司法建議在全國法院會議上受到通報表揚，取得比較好的效果。我的回答到這，謝謝！
記者：謝謝主持人，我是法制日報社記者，也是全國掃黑辦廣東特派督導組成員，我想向市檢察院的詹先見副檢察長提一個問題，根據(jù)了解自掃黑除惡工作開展以來，深圳市檢察院機關高度重視狠抓落實，對于掃黑除惡工作進行了全方位的部署，請問目前在全國對掃黑除惡專項斗爭工作正在進行階段性成果總結，深圳檢察院在掃黑除惡專項斗爭工作重點具體有哪些？取得哪些重大成果？謝謝。
詹先見：謝謝這位記者的提問，我市檢察機關掃黑除惡專項斗爭的工作重點如下：
一是嚴格依法辦案，提升案件質效。全市檢察機關以“兩高兩部”《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》為辦案準繩，堅持依法辦案，對照法定標準，強化證據(jù)意識，嚴把案件事實關、證據(jù)關、程序關和法律適用關，準確把握黑社會性質組織“四個特征”，準確認定惡勢力犯罪，依法、準確、有力懲處黑惡勢力犯罪。截至目前，全市檢察機關經(jīng)審查后批準逮捕涉黑涉惡案件417件1605人，起訴涉黑涉惡案件246件1599人；共承辦中央督辦案件2件、省督辦案件8件，掛牌督辦案件主犯均已提起公訴。
二是強化線索摸排，深挖徹查“保護傘”。落實案件審查責任，將線索摸排作為辦案必經(jīng)環(huán)節(jié)，及時移交涉黑惡線索或依職權立案查處，加大檢察機關對司法工作人員充當“保護傘”的查處力度。如市檢察院在辦理黑惡勢力犯罪案件中發(fā)現(xiàn)深圳市公安局寶安分局福永派出所原所長劉漢堯充當“保護傘”的線索，依法對劉漢堯以涉嫌徇私枉法罪立案偵查，成功辦理了刑訴法修改后檢察機關查辦的全國首宗職務犯罪案件。截至目前，全市檢察機關共發(fā)現(xiàn)并移交涉黑惡及“保護傘”線索143條，起訴黑惡勢力“保護傘”案件14件14人。
三是加強“打財斷血”，鏟除黑惡勢力經(jīng)濟基礎。著力提升“黑財清底”的辦案成效，認真落實《廣東省涉黑涉惡刑事案件財產(chǎn)處置試行辦法》，將財產(chǎn)審查和證據(jù)審查同步推進，全面引導公安機關開展財產(chǎn)調查、追繳違法所得，在提起公訴時提出精準的財產(chǎn)刑量刑建議，在刑罰執(zhí)行環(huán)節(jié)加強監(jiān)督。截至目前，全市檢察機關起訴時隨卷移送的現(xiàn)金、銀行存款以及已評估的財產(chǎn)金額共計人民幣3.2億余元。
四是加強綜合整治，推動源頭治理。與行業(yè)主管部門建立工作聯(lián)絡機制，市檢察院已先后與中國人民銀行深圳市中心支行、市國資委等部門建立工作機制。積極發(fā)揮檢察建議在“行業(yè)清源”中的作用，推動落實行業(yè)監(jiān)管責任，健全市場準入、規(guī)范管理等機制。截至目前，全市檢察機關共制發(fā)45份檢察建議書推動社會綜合治理，涉及社會治安、市場監(jiān)管、金融放貸、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)。
五是加強宣傳工作，及時公開信息。結合社會關注的熱點，進行典型案例宣傳。截至目前，我院召開媒體新聞發(fā)布會4次，通過“兩微一端”新媒體發(fā)布各類掃黑除惡信息463條，中央、省、市各類媒體先后報道我院掃黑除惡相關動態(tài)、案例240條，宣傳報道數(shù)量居全省檢察機關前列。謝謝。
記者：我是深圳衛(wèi)視的記者。向公安機關提問，從剛剛的數(shù)據(jù)看出深圳目前的社會治安秩序是不斷好轉，傳統(tǒng)的黑惡犯罪發(fā)案率也呈現(xiàn)下降趨勢。但我們從群眾反映的情況來看，黑惡勢力也在利用網(wǎng)絡實施黑惡犯罪，想請問市刑警支隊國隊長，公安機關針對這類新型網(wǎng)絡黑惡犯罪，會采取什么樣的措施去應對？
國濤：感謝這位記者朋友的提問；近年來，深圳警方在深入推進掃黑除惡專項斗爭過程中，已經(jīng)高度關注涉黑惡等有組織違法犯罪向網(wǎng)絡蔓延的態(tài)勢，堅持打早打小、露頭就打、打深打透的工作原則，依法打擊利用信息網(wǎng)絡實施的黑惡勢力犯罪，進一步將掃黑除惡專項斗爭向信息網(wǎng)絡延伸。
特別是今年上半年，受到新冠肺炎疫情的影響，利用信息網(wǎng)絡實施的黑惡犯罪發(fā)案率較往年有大幅度的上升。對此，深圳公安緊盯重點、不等不靠、主動作為，加強打擊信息網(wǎng)絡黑惡犯罪的政策研究，綜合運用傳統(tǒng)手段和信息化、大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，研判出一批涉信息網(wǎng)絡黑惡犯罪的線索，先后組織開展了三輪針對利用信息網(wǎng)絡實施黑惡犯罪的專項打擊，打掉涉網(wǎng)絡黑惡犯罪團伙40余個，其中，涉及群眾反映較為強烈的視頻“裸聊”類敲詐勒索團伙25個，跨境網(wǎng)絡賭博犯罪團伙8個，對黑惡犯罪向信息網(wǎng)絡蔓延勢頭起到了遏制作用。
特別是針對近期發(fā)案較為高發(fā)的視頻“裸聊”敲詐勒索黑惡犯罪，警方在此提醒市民，要加強自身防范，切實做到以下幾點：
一是遇到此類問題不要打錢轉賬。
二是網(wǎng)上交友要謹慎。陌生人主動要求添加好友時，要慎之又慎。
三是與人視頻聊天通過正當軟件，不要輕易安裝陌生人發(fā)來的APP或者點擊鏈接，更不要向陌生人泄露身份和家庭等隱私信息。
四是要保持文明健康的上網(wǎng)，提高自身抵抗誘惑能力，潔身自律自愛，拒絕絕裸聊和其他網(wǎng)絡不良行為的誘惑，避免被犯罪分子利用。
五是凡涉及到陌生人提出轉賬、投資、理財、借錢等切莫輕信；
六是一旦出現(xiàn)被騙的情況，及時保留證據(jù)，第一時間選擇報警，并積極提供破案線索，配合公安機關調查取證，不給犯罪分子可乘之機。
深圳警方希望通過新聞媒體廣泛宣傳，切實增強市民的網(wǎng)絡防范意識，也歡迎群眾繼續(xù)參與到公安機關打擊違法犯罪的工作中來，積極向公安機關舉報各類違法犯罪線索。謝謝。
記者：我是深圳特區(qū)報的記者，有一個問題想請教一下劉原楓秘書長，打傘破網(wǎng)是掃黑除惡專項斗爭非常重要的一項內容，深圳市紀委監(jiān)委三年來采取了很多的措施深入推進“懲腐打傘”，目前我們在哪些方面取得哪些成效呢？謝謝您。
劉原楓：謝謝這位記者的提問，我借這個機會向各位介紹一下紀檢監(jiān)察機關在掃黑除惡工作中的一些情況。紀檢監(jiān)察機關在掃黑除惡專項斗爭中的主要職能就是“懲腐打傘”。“懲腐”就是懲治涉黑涉惡腐敗問題，“打傘”就是打擊黑惡勢力“保護傘”。掃黑除惡專項斗爭開展以來，深圳市紀檢監(jiān)察機關持續(xù)保持高壓態(tài)勢，動真懲腐，徹查“保護傘”。剛剛米勇同志也介紹了，截至今年11月底，全市紀檢監(jiān)察機關共摸排問題線索995件，立案333人，其中局級干部9人，處級干部45人，給予黨紀政務處分202人，移送司法機關54人，可以說“懲腐打傘”工作取得明顯成效。具體有以下幾方面：
一是凈化了基層的政治生態(tài)。一段時間以來，少數(shù)基層社區(qū)干部利用家族、宗族勢力干擾、操縱基層選舉，把持基層政權，控制社區(qū)集體資源、侵害集體利益，有的甚至組織黑惡勢力進行違法犯罪活動，嚴重破壞了基層的政治生態(tài)。我市紀檢監(jiān)察機關重拳出擊，嚴懲基層社區(qū)干部中的“害群之馬”。比如光明區(qū)紀委監(jiān)委聯(lián)合公安機關嚴肅查處了光明區(qū)塘家股份合作公司董事長唐寶基為首的黑社會性質組織，維護了當?shù)厝罕娎妫矁艋嘶鶎诱紊鷳B(tài)。
二是促進了干部作風轉變。從我們查處的典型案件來看，少數(shù)基層公職人員法紀觀念淡薄，收受賄賂、濫用職權，為黑惡勢力攫取非法巨額利益提供幫助。全市各級紀檢監(jiān)察機關不僅以“零容忍”態(tài)度嚴懲基層公職人員充當“保護傘”的問題，而且推動相關部門深入開展警示教育，完善內部管理制度，加強干部隊伍的教育、監(jiān)督和管理。比如深圳市紀委監(jiān)委深挖陳永森涉黑組織案涉及的腐敗和背后的“保護傘”，嚴肅查處了市規(guī)劃和自然資源局寶安管理局副局長謝友竹等人收受巨額賄賂、為陳永森涉黑組織控制的房地產(chǎn)公司提供幫助的違紀違法問題，并督促相關部門全面整頓行業(yè)作風，促進了干部隊伍作風的轉變。
三是維護了市場經(jīng)營秩序。一些黑惡勢力通過威脅、恐嚇、暴力等手段，在商貿集市、批發(fā)市場等場所欺行霸市、壟斷經(jīng)營、強迫交易，攫取非法利益，而少數(shù)公職人員失職瀆職，縱容黑惡勢力做大成勢，嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序。全市紀檢監(jiān)察機關嚴懲“市霸”“行霸”背后的“保護傘”，促進了市場秩序規(guī)范提升。比如羅湖區(qū)紀委監(jiān)委會同公安部門成功打掉了在布吉海鮮批發(fā)市場長期從事強迫交易、詐騙等違法犯罪活動的盧再起惡勢力犯罪集團，并嚴肅查處背后“保護傘”23人，市場商販和群眾對此是拍手稱快，紛紛稱贊“懲腐打傘”從根源上規(guī)范了市場經(jīng)營秩序。
四是提升了群眾安全感和滿意度。一些黑惡勢力披著合法公司的外衣，通過欺詐、恐嚇、暴力等方式從事非法行徑，嚴重危害群眾的生命和財產(chǎn)安全。而少數(shù)公職人員不能正確履行職責，對這些違法行為該管的不管，該查的不查，有的甚至為黑惡勢力站臺撐腰，幫助其逃避查處，嚴重損害群眾的切身利益。全市紀檢監(jiān)察機關會同有關部門嚴厲打擊這些違法犯罪行為，并推動相關部門強化監(jiān)管、守土盡責。比如市紀委監(jiān)委和寶安區(qū)、光明區(qū)、龍華區(qū)紀委監(jiān)委，先后會同有關部門，嚴厲查處少數(shù)民營醫(yī)療機構強迫醫(yī)療、醫(yī)療欺詐等違法行為，共深挖背后“保護傘”41人，并督促市衛(wèi)生主管部門對民營醫(yī)療機構亂象開展集中整治，群眾對民營醫(yī)療機構投訴也因此大幅下降，安全感和滿意度大幅提升。我就回答這些，謝謝。
記者：我是香港商報的記者，我想問一下市住房建設局的朱局長近三年來在掃黑除惡專項斗爭中“行業(yè)治理”的具體情況。謝謝。
朱文芳：謝謝這位記者朋友的提問，我給大家大致介紹一下相關情況。自開展專項斗爭以來，我局收到中央、省里和我市掃黑除惡辦轉辦、交辦、移交，以及我局自行摸排發(fā)現(xiàn)的線索，一共有201條。截至目前，已全部保質保量完成“清零”，線索數(shù)量和辦結情況在全省各地市的住建部門排名中位于前列。針對收集到的問題線索集中領域，我們密集開展了多個專項行動，著重整治了以下三個領域。
一是多措并舉整治“物業(yè)管理”領域的亂象。當前，在我市物業(yè)管理行業(yè)中，存在著干擾業(yè)委會選舉、侵占業(yè)主共有物業(yè)收益以及物業(yè)服務不到位等情況。為此，我局會同各區(qū)、街道和市物業(yè)協(xié)會持續(xù)開展了行業(yè)亂象專項整治，覆蓋了全市2584個物業(yè)服務項目，檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為206起，發(fā)出責令整改通知書273份，行政處罰43起，對61家物業(yè)企業(yè)進行了約談、警告、通報批評。
針對市民反映強烈的新舊物業(yè)公司在交接時候的一些暴力情況，擾亂小區(qū)管理秩序等問題，我局堅持“訴訪分離”、保障民生、制度創(chuàng)新，會同區(qū)多個部門，召開聯(lián)席會議，引入應急物業(yè)提供專業(yè)服務，并由社區(qū)居委會代行業(yè)主大會職責。順利解決了光明某小區(qū)新舊物業(yè)公司暴力交接的突出問題，得到了小區(qū)業(yè)主的廣泛認可。
今年，我局還印發(fā)了《深圳市房屋和物業(yè)管理委員會辦公室關于進一步明確住宅室內裝飾裝修物業(yè)管理的通知》，規(guī)范了物業(yè)服務企業(yè)對裝飾裝修活動的管理行為，明確了住宅小區(qū)裝修保證金也就是押金，收取與退還規(guī)則，切實維護了業(yè)主和裝飾裝修企業(yè)的合法權益。
二是集中力量打擊“建筑工程”違法行為。針對我市在建筑市場中出現(xiàn)的一些轉包掛靠、違法分包、圍標串標等突出問題，按照“邊掃邊治邊建”“綜合施策、標本兼治”的工作思路，扎實開展建筑市場掃黑除惡治亂專項治理行動。2018年以來，累計開展專項行動12批次出動3900余人次，檢查768家企業(yè)、704個項目，發(fā)出責令整改通知書554份；立案121宗，共涉及201個責任主體。針對建筑市場欠薪高發(fā)的問題，我局加大了建筑勞務工實名制和分賬制（簡稱“兩制”）管理工作的推進力度，通過“深圳市建筑業(yè)兩制管理平臺”對全市建筑勞務工的實名信息、工資發(fā)放情況以及流動情況進行信息化實時監(jiān)控。目前，平臺對全市在建的1600多個房屋和市政項目已經(jīng)實現(xiàn)了全覆蓋。
三年以來，通過派出2500多人次對全市在建項目開展實地核查、現(xiàn)場督導，我市建筑行業(yè)薪資糾紛的案件宗數(shù)、涉及人數(shù)以及金額均呈逐年下降趨勢。
三是追本溯源解決“瓶裝燃氣”監(jiān)管難問題。創(chuàng)新信息化監(jiān)管手段，在瓶裝氣瓶身加裝“二維碼”電子標簽，建立了瓶裝氣瓶信息化監(jiān)管系統(tǒng)和視頻監(jiān)控平臺，實現(xiàn)氣瓶“來源可查、去向可追、狀態(tài)可控”。共有420余萬只瓶裝氣鋼瓶納入了信息化監(jiān)管；近300余臺充裝設備完成了智能改造；超過50路充裝作業(yè)區(qū)視頻信號接入了我們的信息化管理平臺。另外，我們還大力推進城中村管道天然氣改造。通過對全市1836個城中村管道天然氣改造條件、進村入戶進行了全面摸排，制定了《深圳市加快推進管道天然氣進村入戶工作方案》，計劃在2021年底前，完成819個城中村管道天然氣改造，屆時將惠及200萬余戶城中村居民。截至目前，已完成438個城中村管道天然氣改造，應該說從源頭上遏制了“黑煤氣”滋生的土壤。同時，結合專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的問題，我局從源頭上補短板、堵漏洞、強監(jiān)管，通過“以案促建”“以案促治”，推動出臺了44部長效長治的政策法規(guī)，其中包括《深圳經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例》《深圳市建筑市場主體信用管理辦法》等，另外還有10余部政策法規(guī)我們正在加緊制定中。我就介紹到這里，謝謝大家。
王楚宏：再次感謝各位記者朋友，也感謝臺上的各位嘉賓，三年來各位記者朋友持續(xù)關注深圳的掃黑除惡專項斗爭，刊發(fā)了大量的高水平新聞作品，對此我們深表謝意。今天的新聞發(fā)布會到此結束，發(fā)布會圖文實錄將在深圳政府在線網(wǎng)站和深圳發(fā)布微信公眾號發(fā)布。謝謝各位記者朋友，謝謝各位發(fā)布人！