實(shí)錄內(nèi)容：
主持人：各位媒體記者朋友，大家下午好！歡迎參加深圳市重大文體設(shè)施建設(shè)規(guī)劃新聞發(fā)布會。加快規(guī)劃建設(shè)一批與深圳城市發(fā)展定位相匹配、具有國際先進(jìn)水平的重大文體設(shè)施，能更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，也將進(jìn)一步提升城市文化品位和軟實(shí)力、影響力。日前，市委常委會審議通過了《深圳市加快推進(jìn)重大文體設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，今天我們在這里舉行發(fā)布會介紹有關(guān)情況。
首先我介紹一下出席今天新聞發(fā)布會的嘉賓，他們是：
深圳市文體旅游局局長張合運(yùn)先生
深圳市文化體制改革與發(fā)展辦公室主任劉文斌先生
深圳市規(guī)劃和國土資源委員會地區(qū)規(guī)劃處處長譚權(quán)先生
深圳市發(fā)展和改革委員會社會處副處長董彧先生
下面，請深圳市文體旅游局局長張合運(yùn)先生介紹《深圳市加快推進(jìn)重大文體設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》有關(guān)情況。
張合運(yùn)：各位媒體朋友們，大家下午好。大家知道市委常委會和市政府常務(wù)會都已經(jīng)通過了《深圳市加快推進(jìn)重大文體設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，并且在規(guī)劃當(dāng)中深圳提出要建設(shè)“雙十”，一個(gè)是“新十大文化設(shè)施”，一個(gè)是“十大特色文化街區(qū)”，下面我分三個(gè)方面跟大家介紹相關(guān)的情況。
一、背景
大家知道特區(qū)成立以來，在深圳38年的歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過兩次文體設(shè)施建設(shè)的高潮，一個(gè)是80年代深圳在當(dāng)時(shí)財(cái)政情況不是特別好的情況下，當(dāng)時(shí)的市委市政府下大力氣為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，建設(shè)了一批文體設(shè)施，比如深圳博物館、深圳圖書館、深圳大劇院、深圳體育中心、深圳大學(xué)等大型的文體設(shè)施。第二次是2000年左右又集中建了一批，包括深圳博物館新館、深圳音樂廳、深圳圖書館新館，還有大運(yùn)體育中心、深圳灣體育中心等一批設(shè)施。現(xiàn)在深圳市擁有大型文化設(shè)施約50個(gè)（建筑面積1萬平方米以上）；大型體育場館21個(gè)（3000座位以上）。隨著深圳經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，在粵港澳大灣區(qū)全面建設(shè)這個(gè)背景下，與紐約、東京、倫敦、巴黎、北京、上海、廣州、杭州等國內(nèi)外大城市相比，我們在重大文體設(shè)施建設(shè)上還存在明顯短板：一是規(guī)模總量偏小，缺少標(biāo)志性建筑。與國內(nèi)外先進(jìn)城市相比，我市文體設(shè)施在數(shù)量上、規(guī)模上都存在較大差距，特別是缺乏代表城市形象的標(biāo)志性文體設(shè)施。二是專業(yè)水平不高，門類也不是很齊全。我這里說一個(gè)數(shù)字，國家一級博物館，包括國家重點(diǎn)美術(shù)館深圳只有1座，北京有國家一級博物館14家、重點(diǎn)美術(shù)館3家，上海有國家一級博物館5家，相比之下還有很大的差距。三是文體設(shè)施，特別是80年代建的這一批還是比較老舊，有些功能還不能夠滿足深圳2000萬市民的需求。四是在規(guī)劃、布局方面，原特區(qū)內(nèi)和原特區(qū)外都還有比較大的差異。市級重大文體設(shè)施主要分布在原特區(qū)內(nèi)的中心城區(qū)，各區(qū)之間文體設(shè)施建設(shè)布局不均衡。
我們有不足，就要積極努力地做得更好。加快推進(jìn)重大文體設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，有以下三個(gè)方面的重要意義：
一是堅(jiān)定文化自信，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國前列”、推動高質(zhì)量發(fā)展和兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。黨的十九大報(bào)告將堅(jiān)定文化自信和推動社會主義文化繁榮興盛上升到前所未有的歷史高度，繼習(xí)近平總書記對廣東作出“四個(gè)走在全國前列”的重要指示后，今年10月，習(xí)近平總書記視察廣東、深圳時(shí)，提出4個(gè)方面的工作要求，其中專門強(qiáng)調(diào)要“推動高質(zhì)量發(fā)展”、“提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性”，推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，更加重視精神文明建設(shè)，堅(jiān)定文化自信、增強(qiáng)文化自覺，守護(hù)好精神家園、豐富人民精神生活，不斷增強(qiáng)文化軟實(shí)力。這些都要求深圳要在文化創(chuàng)新發(fā)展、重大文體設(shè)施規(guī)劃建設(shè)等方面要有新作為，建設(shè)一批體現(xiàn)城市特質(zhì)、展示城市形象的標(biāo)志性重大文體設(shè)施，為推動文化高質(zhì)量發(fā)展和物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的新使命和城市發(fā)展新時(shí)期新定位的必然要求。今年10月，習(xí)近平總書記視察廣東、深圳時(shí)，賦予深圳“建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例”的新使命。廣東省委十二屆四次全會提出要抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大歷史機(jī)遇，面向國際建設(shè)廣州、深圳全球區(qū)域文化中心城市。李希書記在全省宣傳思想工作會議上提出，加快建設(shè)文化強(qiáng)省，推動廣州、深圳成為全國文化創(chuàng)意創(chuàng)新中心城市。我市重大文化設(shè)施已成為城市發(fā)展的短板，必須加快建成與全球區(qū)域文化中心城市和國際文化創(chuàng)新創(chuàng)意先鋒城市相匹配的文體設(shè)施體系，為建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)、創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例提供有力文化支撐。三是更好滿足人民群眾對美好生活向往的必然要求。進(jìn)入新時(shí)代，廣大群眾對精神文化的需求已經(jīng)從基本的、較低層次的需求，轉(zhuǎn)化為多元的、較高質(zhì)量的需求，滿足人民群眾對美好生活的向往，必然要求加快建設(shè)一批高水平的重大文體設(shè)施，為廣大群眾提供更好的服務(wù)。為此，市委市政府高度重視文化發(fā)展和文體設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，市委常委會、市政府常務(wù)會專題審議研究了重大文體設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，《深圳文化創(chuàng)新發(fā)展2020（實(shí)施方案）》作為全市宣傳文化工作的總抓手，將重大文體設(shè)施規(guī)劃建設(shè)作為重要任務(wù)進(jìn)行部署，提出要“建設(shè)一批標(biāo)志性重大文化設(shè)施，構(gòu)建城市文化新地標(biāo)”。
市委市政府在研究部署重大文體設(shè)施規(guī)劃建設(shè)過程中，主要堅(jiān)持以下四個(gè)原則：
一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多元拓展。由政府統(tǒng)籌組織重大文體設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，重大公益性文體設(shè)施堅(jiān)持政府投資為主，同時(shí)積極探索政府與企業(yè)合作建設(shè)、社會資本投資建設(shè)等多元化投融資模式，并鼓勵(lì)社會力量參與運(yùn)營管理。
二是堅(jiān)持總體規(guī)劃、分步實(shí)施。編制全市重大文體設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，建立重大文體設(shè)施項(xiàng)目庫，統(tǒng)籌全市重大文體設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)“新十大文化設(shè)施”,提升改造“十大特色文化街區(qū)”，并結(jié)合實(shí)際分期分批投入建設(shè)。
三是堅(jiān)持相對集中、合理布局。參照國際先進(jìn)城市的做法，重大標(biāo)志性文體設(shè)施相對集中建設(shè)，打造一批新的現(xiàn)代化國際化城市文化核心區(qū)，充分發(fā)揮文化聚合效應(yīng)及影響力，同時(shí)均衡布局一批基礎(chǔ)性公共文化設(shè)施，保障市民的基本文化權(quán)利。
四是堅(jiān)持對標(biāo)一流、追求卓越。按照國際標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)紐約、巴黎、倫敦、東京等國際先進(jìn)城市，結(jié)合城市未來發(fā)展需求和規(guī)劃，著力完善城市文化功能和提升城市文化品位，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)一批國際一流水平的文體設(shè)施，打造一批新時(shí)代的文化地標(biāo)。
下面，我重點(diǎn)介紹一下關(guān)于十大文體設(shè)施的情況。
一是規(guī)劃建設(shè)“新十大文化設(shè)施”。對標(biāo)國際一流城市，著眼城市未來發(fā)展需求，規(guī)劃建設(shè)“新十大文化設(shè)施”，打造具有國際一流水平、代表城市形象的地標(biāo)性設(shè)施。
（1）深圳歌劇院。歌劇院是代表一個(gè)城市文化發(fā)展水平的最高藝術(shù)殿堂，把深圳歌劇院打造成為現(xiàn)代化綜合型藝術(shù)中心、國際化文化交流平臺、文化旅游目的地和深圳文化新地標(biāo)。歌劇院包括演出、排練、創(chuàng)作、文獻(xiàn)，它可以記錄一個(gè)城市的文化發(fā)展史，白天可以看到最美的建筑，晚上可以看文化演出活動，不只是一個(gè)演出的場子，它是一個(gè)綜合性的文化設(shè)施。
（2）深圳改革開放展覽館。建設(shè)以改革開放為主題的專題博物館，將其打造成展示和宣傳改革開放重要成果的“窗口”，以及研究改革開放的專門研究機(jī)構(gòu)。深圳是中國的第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，也是發(fā)展最快的一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，我們這里承載了中國改革開放展示、研究的重要任務(wù)，在這種情況下，我們要建深圳改革開放展覽館。
（3）深圳創(chuàng)意設(shè)計(jì)館。主要功能為展示和收藏國際前沿高端設(shè)計(jì)、歷屆中國設(shè)計(jì)大展的優(yōu)秀作品及深圳設(shè)計(jì)界創(chuàng)作成果，打造成為展示當(dāng)代設(shè)計(jì)的窗口，設(shè)計(jì)創(chuàng)意文化的地標(biāo)，推動中國當(dāng)代設(shè)計(jì)與國際設(shè)計(jì)交流的平臺，當(dāng)代設(shè)計(jì)的學(xué)術(shù)研究基地。深圳是聯(lián)合國命名的“設(shè)計(jì)之都”。我市的設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)也非常發(fā)達(dá)，同時(shí)還舉辦了中國設(shè)計(jì)大展，今年12月中下旬第三屆中國設(shè)計(jì)大展要在深圳開幕，在前兩屆大展中我們收藏了上萬件設(shè)計(jì)作品，為豐富創(chuàng)意設(shè)計(jì)館展陳奠定了良好基礎(chǔ)。
（4）中國國家博物館·深圳館。市政府已與中國國家博物館簽署合作協(xié)議明確在深圳建立分館，名字就叫中國國家博物館·深圳館，將建成面向東南亞、中亞、西亞、非洲乃至世界范圍征求外國文物的重要基地，定期策劃推出各種高水平文化和藝術(shù)展，實(shí)現(xiàn)深圳市民在家門口就可以觀賞高水平文物展覽。中國國家博物館有100多萬件文物，我們聯(lián)合起來在深圳建一個(gè)分館，其意義非常重大。
（5）深圳科學(xué)技術(shù)館。將通過設(shè)常設(shè)展館、短期展覽、互動體驗(yàn)區(qū)、參與制作等形式，以參與、體驗(yàn)、互動性展品及數(shù)字化展示手段，對公眾特別是青少年進(jìn)行科普文化教育及開展科學(xué)文化交流。
（6）深圳海洋博物館。將結(jié)合深圳海濱城市的特色，建設(shè)展示世界海洋自然、海洋科技和海洋人文史，展示人類從認(rèn)識海洋到開發(fā)海洋和保護(hù)海洋的過程的博物館，助力深圳加快打造全球海洋中心城市。打造海洋中心城市是深圳的一個(gè)重要目標(biāo)，建設(shè)海洋博物館對實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，以及對青少年教育、海洋知識科普、海洋研究都會起到積極的促進(jìn)作用。
（7）深圳自然博物館。將建設(shè)成為自然歷史遺物收藏中心、自然標(biāo)本陳列展覽中心、自然科學(xué)研究中心和科普教育中心，力爭打造為“中國領(lǐng)先，世界一流”的現(xiàn)代大型綜合性自然博物館。現(xiàn)在這個(gè)館已經(jīng)完成了初步選址，正在做前期和深化研究。
（8）深圳美術(shù)館新館。深圳美術(shù)館新館以國家重點(diǎn)美術(shù)館為目標(biāo)，建成一個(gè)集收藏、展覽、研究、交流、教育、推廣等于一體的大型現(xiàn)代化、國際化、數(shù)字化的綜合美術(shù)館。這個(gè)已經(jīng)落戶了龍華區(qū)北站片區(qū)，我們在考慮設(shè)施規(guī)劃布局的時(shí)候，已經(jīng)考慮到原特區(qū)內(nèi)外不均衡的問題，將自然博物館、海洋博物館、美術(shù)館等布局在原特區(qū)外。
（9）深圳創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)學(xué)院。辦學(xué)定位為建設(shè)國際化、高水平、創(chuàng)新性、實(shí)踐型的世界一流設(shè)計(jì)學(xué)院，將聚集一批世界級設(shè)計(jì)大師，培養(yǎng)創(chuàng)新型設(shè)計(jì)人才，打造成創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地、創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化基地、粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端智庫。
（10）深圳音樂學(xué)院。充分利用我市現(xiàn)有的音樂藝術(shù)教育資源，引進(jìn)國內(nèi)外知名音樂學(xué)院優(yōu)質(zhì)資源及管理經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)一所國內(nèi)外知名、與深圳城市地位相匹配的高水平創(chuàng)新型國際化音樂藝術(shù)高等院校。
十大文化設(shè)施很多都是很有深圳特色的，有些是屬于演藝方面的，有些是屬于展示方面的，有些是屬于創(chuàng)意方面的，有些是屬于自然科學(xué)、海洋科學(xué)方面的，有些是屬于教育類的。我們經(jīng)過綜合分析研判，對新十大文化設(shè)施的建設(shè)是經(jīng)過認(rèn)真考慮、合理布局，要把公共文化設(shè)施、文體高地建設(shè)好。
二是提升改造“十大特色文化街區(qū)”。我們整個(gè)要求是四句話“都市風(fēng)情、文化內(nèi)涵、產(chǎn)業(yè)特色、市場需求”，以及錯(cuò)位發(fā)展、體現(xiàn)特色的原則，推動現(xiàn)有的十大特色較為明顯、文化內(nèi)涵較為豐富的文化街區(qū)進(jìn)行全面提升，成為代表深圳文化形象的“十大特色文化街區(qū)”。我們經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研和考慮，提出了提升改造“十大特色文化街區(qū)”：
（1）大鵬所城。將以大鵬所城為核心聯(lián)合國內(nèi)明清海防遺存共同申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，同時(shí)規(guī)劃打造大鵬所城文化遺產(chǎn)小鎮(zhèn)、鵬城文化主題演藝公園，創(chuàng)建國家5A級景區(qū)。（2）南頭古城。將規(guī)劃打造成體現(xiàn)深港澳同源文化，文物保護(hù)完好、人文景觀豐富、空間環(huán)境與服務(wù)設(shè)施良好的城市傳統(tǒng)風(fēng)貌展示區(qū)。（3）大芬油畫村。將規(guī)劃打造成集展示、特色交易、觀光、休閑于一體的文化藝術(shù)小鎮(zhèn)，使大芬油畫村成為代表深圳國際化城市形象的文化藝術(shù)景點(diǎn)。（4）觀瀾版畫基地。規(guī)劃打造成為享譽(yù)世界的國際版畫學(xué)術(shù)中心、惠民服務(wù)多樣化的公共文化服務(wù)平臺和領(lǐng)先全國的智能化版畫服務(wù)平臺。（5）甘坑客家小鎮(zhèn)。通過整合傳統(tǒng)文化、數(shù)字創(chuàng)意、人工智能、生命信息等資源，規(guī)劃打造集國家5A級旅游景區(qū)、國家生態(tài)旅游示范區(qū)、國家歷史文化名鎮(zhèn)、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等國家級名片的“中國文創(chuàng)第一鎮(zhèn)”。（6）大浪時(shí)尚創(chuàng)意小鎮(zhèn)。將規(guī)劃形成“兩軸引領(lǐng)、多板塊聯(lián)動、山水綠廊環(huán)繞”的空間格局，打造“宜創(chuàng)、宜業(yè)、宜居、宜游”的創(chuàng)意小鎮(zhèn)，力爭建設(shè)成為現(xiàn)代化、國際化、創(chuàng)新型時(shí)尚硅谷。（7）大萬世居。通過活化利用、提升周邊環(huán)境、完善配套設(shè)施、引進(jìn)專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)等，將大萬世居打造成品牌特色文化旅游景區(qū)。（8）蛇口海上世界。規(guī)劃打造成集文化藝術(shù)、休閑娛樂、商務(wù)辦公、餐飲購物、酒店、度假于一體的國際濱海人文時(shí)尚綜合體。（9）華僑城創(chuàng)意文化街區(qū)。規(guī)劃打造成集中展示文化創(chuàng)意最新發(fā)展趨勢和成果的窗口，引領(lǐng)及展示國內(nèi)乃至國際的藝術(shù)先鋒觀念和藝術(shù)人文實(shí)踐，打造南中國最具特色的創(chuàng)意文化園。（10）華強(qiáng)北科技時(shí)尚文化街區(qū)。打造全球智能硬件研發(fā)設(shè)計(jì)中心，進(jìn)一步集聚創(chuàng)新資源、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，建設(shè)具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大街，爭創(chuàng)國家3A級旅游景區(qū)。
我剛才比較細(xì)致地跟大家介紹了十大文體設(shè)施和十大文化街區(qū)。接下來我還要特別重點(diǎn)地跟大家說，除了“雙十”，我們還要規(guī)劃建設(shè)一批市級和區(qū)級的重大文體設(shè)施，將規(guī)劃建設(shè)美術(shù)館、博物館、圖書館、演藝場館、體育場館、高等院校及其他文化場館等7大類31項(xiàng)市級重大文體設(shè)施建設(shè)。主要項(xiàng)目有：深圳青少年中心、深圳嶺南文化藝術(shù)中心、深圳美術(shù)中心、深圳文物博覽中心、深圳第二圖書館、深圳文化館新館、深圳國際青少年足球活動中心、中國紅樹林博物館、深圳坂田國際藝術(shù)中心等等。同時(shí)，大力推進(jìn)市體育中心、深圳博物館老館、深圳工人文化宮等老舊市級文體設(shè)施的提升改造，讓原有的文體設(shè)施煥發(fā)活力，更好滿足市民文化需求。各區(qū)也將結(jié)合各自實(shí)際，共規(guī)劃建設(shè)51個(gè)大型文體設(shè)施，形成更加完備的區(qū)級文體設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
我就跟大家介紹到這里，謝謝大家。
主持人：非常感謝張局的詳細(xì)介紹。規(guī)劃建設(shè)“新十大文化設(shè)施”，提升改造“十大特色文化街區(qū)”，再加上規(guī)劃建設(shè)一批市級和區(qū)級重大文體設(shè)施，這將進(jìn)一步提升深圳作為粵港澳大灣區(qū)核心城市的文化影響力、聚合力和輻射力，對生活在深圳的市民來說也將會更加幸福。聽了張局的介紹，相信大家有很多問題想進(jìn)一步了解的。下面我們進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)。提問前請說明所在媒體機(jī)構(gòu)。
記者：我是深圳電臺新聞?lì)l率的記者，剛才張局的介紹對新十大文化設(shè)施部分選址有介紹，對于其他的文體設(shè)施選址，能不能請規(guī)劃部門的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合具體選址談一下規(guī)劃布局的原則和標(biāo)準(zhǔn)？
譚權(quán)：在這次市政府頒布《深圳市加快推進(jìn)重大文體設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》當(dāng)中，剛才張局長也介紹了兩個(gè)出發(fā)點(diǎn)，一是打造一批具有標(biāo)志性的文化地標(biāo)建筑，提升深圳的文化競爭力。另一個(gè)是緩解我市文體設(shè)施建設(shè)不均衡的問題。我們在這次工作中提出了相對集中、合理布局的原則，之前大家比較熟悉的有市級和區(qū)級的文體設(shè)施，在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們本次特別提出規(guī)劃建設(shè)區(qū)域級重大文體設(shè)施，它是面向粵港澳大灣區(qū)的，體現(xiàn)深圳打造全球區(qū)域文化中心城市形象和服務(wù)能力，同時(shí)充分展現(xiàn)深圳的城市特色。這些區(qū)域級的文體設(shè)施，我們將集中布局到幾個(gè)重點(diǎn)文化核心區(qū)，比如前海新城市中心、后海深圳灣片區(qū)、大運(yùn)中心、北站片區(qū)、福田中心區(qū)和香蜜湖片區(qū)，以進(jìn)一步提升深圳市在整個(gè)區(qū)域的影響力。第二個(gè)還要形成一批市級的文化設(shè)施，它和今后新的城市發(fā)展格局相匹配，特別是結(jié)合目前正在開展的新一輪國土空間規(guī)劃，帶動?xùn)|西兩翼的發(fā)展，帶動城市均衡布局。這批設(shè)施主要反映深圳市重點(diǎn)布局部分區(qū)級設(shè)施以及重大的市級文化設(shè)施。第三個(gè)層級是區(qū)級的，各區(qū)均衡分布，重點(diǎn)是要滿足所在轄區(qū)老百姓文化體育的需求，當(dāng)然我們也會布局一些專業(yè)性的市級文化設(shè)施，目的主要是提升均衡度。
剛剛介紹的具體項(xiàng)目，這都是非常重要的，下來我們會和文體旅游局一起確定規(guī)模和定位，選取最合適最好的地塊進(jìn)行安排，后續(xù)我們也會把相關(guān)的進(jìn)展情況向媒體報(bào)道，謝謝大家。
記者：我是深圳晶報(bào)的記者，剛才張局提到前兩次文體設(shè)施建設(shè)的高潮，新一輪的建設(shè)高潮當(dāng)中，除了我們比較熟悉的文體設(shè)施的建設(shè)，這次又專門提出來“十大特色文化街區(qū)”的提升和改造，想請問一下建設(shè)這種特色文化街區(qū)的考量和初衷是什么？
張合運(yùn)：我們這次提出來的“十大特色文化街區(qū)”都不是新建的，都是現(xiàn)有的有一定影響力的特色文化街區(qū)，如大芬油畫村、華僑城文化創(chuàng)意街區(qū)、甘坑客家小鎮(zhèn)等。但由于缺少統(tǒng)一的規(guī)劃提升和宣傳推廣，存在一些問題，一方面差異性較大，有的標(biāo)準(zhǔn)很高，有的標(biāo)準(zhǔn)相對較低。另一方面缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和宣傳，影響力有待提升。針對這些問題，我們接下來將按照“都市風(fēng)情、文化內(nèi)涵、產(chǎn)業(yè)特色、市場需求”的原則，重點(diǎn)做好以下工作：一是要命名。二是要按照更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行提升改造。三是要統(tǒng)一進(jìn)行宣傳推廣，使它們能夠集中反映深圳的文化特色。同時(shí)我們不只局限于規(guī)劃提升十大特色文化街區(qū)，各區(qū)也可以結(jié)合自身?xiàng)l件對轄區(qū)內(nèi)的文化街區(qū)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)、提升改造。有條件的區(qū)最好能夠建兩個(gè)、三個(gè)，甚至更多，讓更多的特色文化街區(qū)成為深圳文化產(chǎn)業(yè)靚麗的風(fēng)景線，以及市民休閑的好去處。
記者：我是香港商報(bào)的記者，我想問一下包括“新十大文化設(shè)施”在內(nèi)的項(xiàng)目將如何推進(jìn)落實(shí)，有哪些具體的舉措？
劉文斌：規(guī)劃出來以后，面臨怎么落地，怎么把規(guī)劃落實(shí)好的問題。《深圳市加快推進(jìn)重大文體設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》事關(guān)深圳文化建設(shè)的長遠(yuǎn)和未來，也是建設(shè)全球區(qū)域文化中心城市和國際文化創(chuàng)新創(chuàng)意先鋒城市的重要舉措，也是我們建設(shè)先行示范區(qū)和現(xiàn)代化強(qiáng)國城市范例的重要支撐。市委市政府對這件事情非常重視，剛才張局也跟大家介紹了，這個(gè)規(guī)劃，市委常委會和市政府常務(wù)會都專門做了研究。為落實(shí)好規(guī)劃，市委市政府也做了一些決定，主要是通過以下幾個(gè)方面保障規(guī)劃的落實(shí)：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要建立一個(gè)跨部門、跨層級的協(xié)調(diào)機(jī)制，因?yàn)檫@些重大文化設(shè)施涉及到市，剛才張局介紹了有些是國家級的、區(qū)域的，還有一些是市一級的重大文化設(shè)施，還有51個(gè)區(qū)一級的，涉及到市區(qū)各個(gè)層面，涉及到宣傳、文化、發(fā)改、規(guī)劃、財(cái)政等各個(gè)部門，不僅僅是宣傳文化部門一家的事，確實(shí)需要各方面的力量來統(tǒng)籌推進(jìn)。所以市里面決定要專門成立深圳市重大文體設(shè)施推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，如桂市長將親自任組長，各個(gè)分管的市領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市里面的各個(gè)部門，包括宣傳部、文體旅游局、發(fā)改委、規(guī)劃國土委這些職能部門，還有各個(gè)區(qū)都作為成員單位，全面統(tǒng)籌推進(jìn)。二是要進(jìn)一步細(xì)化方案，落實(shí)好工作責(zé)任制。這些列入規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目都將一一落實(shí)牽頭責(zé)任部門，由責(zé)任部門一一細(xì)化方案，包括建設(shè)投資規(guī)模、選址、運(yùn)營管養(yǎng)體制等都要一一研究，按照責(zé)任制由責(zé)任部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的統(tǒng)籌推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)地加以落實(shí)。三是要突出重點(diǎn)，分期分批推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。剛才張局介紹的幾個(gè)方面，“新十大文化設(shè)施”，加上“十大特色文化街區(qū)”，再加上要提升改造的也有十個(gè)，再加上市里面的其他31個(gè)重點(diǎn)文化設(shè)施，還有區(qū)里面的51個(gè)重點(diǎn)文化設(shè)施，目前已經(jīng)列入項(xiàng)目庫的就有112項(xiàng)各個(gè)層面的重大文化設(shè)施。這些數(shù)量很多、規(guī)模很大，不可能一蹴而就，不可能一下鋪開攤子同時(shí)上馬，肯定要有一個(gè)步驟。三年內(nèi)市里面有一個(gè)規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)深圳歌劇院等“新十大文化設(shè)施”和“十大特色文化街區(qū)”的提升改造，還有第二圖書館、青少年足球訓(xùn)練基地、文學(xué)藝術(shù)中心、深圳體育館改造提升等，這些工程已經(jīng)做了方案在推進(jìn)，這些優(yōu)先在三年內(nèi)加快推進(jìn)。其他項(xiàng)目結(jié)合實(shí)際，分批分期落實(shí)規(guī)劃，細(xì)化方案，項(xiàng)目成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)，建好一個(gè)用好一個(gè)，讓我們的重大文化設(shè)施能夠充分地發(fā)揮出它的功能和效應(yīng)。
記者：我是中國文化報(bào)的記者，想了解一下我們是如何考慮“新十大”項(xiàng)目，能否介紹一下“十大”有什么顯要的特征嗎？
張合運(yùn)：這也是我們在提出“十大”項(xiàng)目時(shí)反復(fù)斟酌和考慮的問題，我們的主要目標(biāo)就是建設(shè)一批代表國際一流水平、具有區(qū)域影響力、能夠彰顯城市特色、同時(shí)具有領(lǐng)域代表性的標(biāo)志性文化設(shè)施。為此，我們在選擇“十大”方面主要基于以下考慮：
首先，“十大”項(xiàng)目應(yīng)該代表國際一流水平，在國際上能夠產(chǎn)生一定的文化影響力。比如說“深圳歌劇院”，就具有一定的國際代表性，我們都知道歌劇院是代表城市文化發(fā)展水平的最高藝術(shù)殿堂，它是很多國際一流城市的標(biāo)配，所以歌劇院項(xiàng)目在“新十大”里面。
其次，“十大”項(xiàng)目還要有區(qū)域影響力，要在粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)生一定的影響力。所以我們把中國國家博物館·深圳館列為“新十大”之一。還把記錄改革開放40年歷程的深圳改革開放展覽館也列入其中，因?yàn)樯钲谑歉母镩_放的先行區(qū)，這個(gè)館對于我們國家和深圳這個(gè)城市來說都是具有重要意義。
再次，“新十大”項(xiàng)目應(yīng)該彰顯城市特色。比如深圳是“設(shè)計(jì)之都”，科技創(chuàng)新也是我市一個(gè)突出特色，為重點(diǎn)彰顯創(chuàng)新創(chuàng)意、科技、設(shè)計(jì)方面的城市特色，培育創(chuàng)新型人才，規(guī)劃建設(shè)了深圳創(chuàng)意設(shè)計(jì)館、深圳創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)學(xué)院、深圳科學(xué)技術(shù)館等。又比如深圳是一座美麗的濱海城市，深圳海洋博物館的建設(shè)將進(jìn)一步凸顯深圳海濱城市的特點(diǎn)。
最后還有一類是具有領(lǐng)域代表性。比如說深圳音樂學(xué)院、深圳美術(shù)館新館、深圳自然博物館，這類設(shè)施都是我們城市迫切需要的，也是在城市未來發(fā)展中必不可少、具有一定代表性的文化設(shè)施。
記者：我是深圳特區(qū)報(bào)的記者，我想請問一下這次發(fā)布的重大文體設(shè)施，從投資到后期的運(yùn)營都是比較大的投入，這里面提到設(shè)施的建設(shè)原則是政府主導(dǎo)，多元拓展，想問一下有哪些文體設(shè)施會堅(jiān)持政府投資為主，而哪些會讓社會資本來運(yùn)營？
董彧：省委十二屆全會對深圳市提出了全球區(qū)域文化中心的定位和要求，在全球區(qū)域文化中心的定位這個(gè)前提下，我們剛才講到的“十大文體設(shè)施”、“十大特色文化街區(qū)”，還有市和區(qū)的一批重大文體設(shè)施項(xiàng)目，這里面大部分都是公益項(xiàng)目，提供的產(chǎn)品也是屬于基本公共服務(wù)的公益性產(chǎn)品。這里面堅(jiān)持政府投入為主導(dǎo)是正確的考量。
一是繼續(xù)加大市、區(qū)兩級政府在公共文體設(shè)施建設(shè)的投入，應(yīng)該做到應(yīng)保盡保。在這個(gè)過程中我們也會注意提升項(xiàng)目決策的科學(xué)性和民主性，在項(xiàng)目研究論證過程中，注重聽取民意，也要廣泛聽取和吸納包括人大代表在內(nèi)的各界社會人士的意見和聲音，做到量入為出、量力而行，用好納稅人的每一分錢，切實(shí)保障政府投資的質(zhì)量和效益。
二是確保政府的財(cái)政投入，或者加大財(cái)政投入的同時(shí)，要積極創(chuàng)新投融資體制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本也要參與文體設(shè)施的建設(shè)。這里面包括引進(jìn)社會資本PPP的方式，也包括地方政府的專項(xiàng)債發(fā)行等多渠道的形式來保障文體設(shè)施建設(shè)資金的需要。
三是堅(jiān)持建管結(jié)合的原則，不斷優(yōu)化創(chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)營管理模式。所謂的建管結(jié)合，就是在項(xiàng)目前期的研究論證過程中要注意項(xiàng)目全過程成本管理理念，從考慮到項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)營方面的需求，合理地布局相應(yīng)的運(yùn)營空間，也對之后建成的場館運(yùn)營管理提供相適應(yīng)的配套條件。在這個(gè)過程中我們也會探索社會化、專業(yè)化的運(yùn)營模式，像深圳灣的春繭就是一個(gè)很好的模式，吸引有實(shí)力的社會組織和企業(yè)，引入專業(yè)的團(tuán)隊(duì)參與公共文體設(shè)施的運(yùn)營和管理。
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