美沙核協議草案浮出水面 在核問題上百般阻撓伊朗卻給沙特開綠燈?，美國搞“雙標”遭質疑

美國以摧毀伊朗核計劃等為目標對伊發動軍事行動已有數月之際，美媒18日披露的一份美國與沙特阿拉伯的核協議草案卻在未切實落實核不擴散制度前提下，允許美方向沙特民用核項目轉移核材料和技術。在核問題上對伊朗百般阻撓，卻給沙特開綠燈，美國“雙標”引發輿論強烈質疑。

據美國有線電視新聞網（CNN）18日援引知情人士以及特朗普政府向國會提供的相關文件報道，這份協議或價值數十億美元，包括民用核項目合作協議和雙邊強制性保障協議，前者涉及允許沙特開展民用鈾濃縮以及钚后處理的“特殊安排”，但未說明沙特會否獲得敏感技術和材料；后者規定對“鈾濃縮、轉化、燃料制造和乏燃料后處理等最敏感的核擴散領域”采取額外的保障及核查措施，國際原子能機構（IAEA）將在核項目監督方面扮演角色，但未要求沙特履行《不擴散核武器條約》附加議定書，因而IAEA無法對沙特的核活動展開更大范圍監督。

對于這一報道，沙特政府、沙特駐美大使館及美國政府均未置評。

知情人士指出，上述“特殊安排”在類似核協議中“前所未見”。據報道，鈾濃縮和钚后處理是制造核武器所需核心材料的兩條主要路徑，多數建有民用核反應堆的國家會從別國供應商購買濃縮鈾，并在嚴格的國際監督下密封運輸，而非在本國境內生產。

美國與沙特于2025年10月就核合作完成談判后，協議迄今未獲美國總統特朗普簽署。根據美國法律，該協議獲特朗普簽署后，需送交國會審批。分析人士指出，特朗普政府對伊作戰目標之一是阻止伊朗開展鈾濃縮活動、進而發展核武器，如今卻允許沙特在核不擴散保障措施不到位的情況下開展鈾濃縮活動。多名消息人士說，特朗普尚未簽署協議一是因為伊朗戰事尚未結束，二來擔心國會兩黨聯合阻擊，使協議“泡湯”。

專家告訴CNN記者，除非實施嚴格的保障措施，否則該協議或為沙特鋪設通往核武器的道路。美國智庫“保衛民主基金會”核不擴散專家安德烈婭·斯特里克認為，即便核設施在美國管控下建立，在沙特本土開展鈾濃縮與乏燃料后處理仍可能“出岔子”。沙特一旦將有關設施國有化，美國總統將面臨是否軍事摧毀核設施以阻止沙特制造核武器的難題，類似當下美對伊動武情形或重演。

美國軍備控制協會核問題專家凱爾茜·達文波特指出，核合作本可以成為維護核不擴散制度的“積極機制”，但特朗普政府“沒有認真考慮”美沙核合作或相關協議可能開創的先例所引發的核擴散風險。

現階段，外界普遍認為以色列是中東地區唯一擁有核武器的國家，以方對此向來“既不承認也不否認”。沙特王儲兼首相穆罕默德·本·薩勒曼此前表示，如果沙特的地區對手伊朗擁核，沙特也會擁有自己的核武器。分析人士擔心，美沙核協議或導致中東地區的核態勢被重新評估。