市區(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)商聚合力 “身邊事好商量”助力黃牛湖水庫片區(qū)高質(zhì)量開發(fā)

深圳新聞網(wǎng)2026年7月16日訊（記者 翁任瑩 趙文碩）在深圳龍崗，有一片山水相融的“寶藏之地”——南灣街道黃牛湖水庫片區(qū)。這里位置優(yōu)越、生態(tài)本底優(yōu)良，隨著水源保護(hù)區(qū)管控限制解除，正迎來功能重塑與價(jià)值提升的關(guān)鍵窗口期。

7月14日，一場(chǎng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)開展的“身邊事好商量”協(xié)商會(huì)議在南灣街道舉行。政協(xié)委員、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、街道干部圍坐一堂，面對(duì)面共商片區(qū)發(fā)展破題之策。

深圳市政協(xié)副主席吳以環(huán)，區(qū)政協(xié)黨組書記、主席唐向群出席會(huì)議，市政協(xié)科教衛(wèi)體委主任人選林祥、市政協(xié)科教衛(wèi)體委專職副主任孫湧參加活動(dòng)，區(qū)政協(xié)黨組副書記、副主席劉峰主持會(huì)議。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)復(fù)合型地塊需繼續(xù)深挖潛力

南灣街道地處深圳都市核心區(qū)，已形成電商物流、電子信息、時(shí)尚創(chuàng)意三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。黃牛湖水庫片區(qū)位于上李朗核心區(qū)域，緊挨平湖、吉華街道，是都市核心區(qū)稀缺的生態(tài)產(chǎn)業(yè)復(fù)合型地塊。

然而，該片區(qū)發(fā)展短板同樣突出：缺乏全域系統(tǒng)規(guī)劃，區(qū)域辨識(shí)度不足；龍頭企業(yè)集聚度不高，深港科創(chuàng)融合尚淺；交通與高端配套有待完善；受剛性管控與歷史遺留問題影響，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間釋放緩慢。

為破解發(fā)展難題，2026年3月起，龍崗區(qū)政協(xié)調(diào)研組聯(lián)合南灣街道、區(qū)發(fā)改局等單位，先后多次深入片區(qū)實(shí)地走訪并召開座談會(huì)，全面梳理制約發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸，為精準(zhǔn)建言夯實(shí)基礎(chǔ)。

委員建言 從“藍(lán)圖”到“路徑”清晰勾勒

協(xié)商會(huì)上，政協(xié)委員結(jié)合前期調(diào)研，立足片區(qū)實(shí)際，從產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新協(xié)同、城市品質(zhì)、空間開發(fā)、推進(jìn)時(shí)序等方面提出系統(tǒng)建議。

區(qū)政協(xié)委員鄭天和建議構(gòu)建“一核引領(lǐng)、三區(qū)支撐”定位體系，以“黃牛湖科創(chuàng)產(chǎn)創(chuàng)深融區(qū)”為核心，聯(lián)動(dòng)西麗湖、松山湖打造大灣區(qū)科創(chuàng)湖區(qū)“金三角”。

市政協(xié)委員鄧少勇提出構(gòu)建“‘2+1+X’動(dòng)態(tài)迭代產(chǎn)業(yè)體系”，做強(qiáng)智能硬件、做大數(shù)字創(chuàng)意、做精高端服務(wù)業(yè)，預(yù)留未來產(chǎn)業(yè)賽道。

區(qū)政協(xié)常委孟丹建議推動(dòng)深港產(chǎn)業(yè)學(xué)院集群落地，構(gòu)建“深港研發(fā)+黃牛湖轉(zhuǎn)化+龍崗制造”協(xié)同鏈條，聯(lián)動(dòng)周邊創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)融入都市核心區(qū)發(fā)展。

區(qū)政協(xié)委員陳盼蒞就城市品質(zhì)建議升級(jí)濱水生態(tài)與環(huán)湖碧道，加快國(guó)際化配套，策劃品牌活動(dòng)提升片區(qū)顯示度。

區(qū)政協(xié)委員曾建端提出國(guó)企主導(dǎo)空間開發(fā)，建設(shè)低密度科創(chuàng)載體，分類打造專業(yè)化產(chǎn)業(yè)空間，設(shè)置彈性預(yù)留用地。

區(qū)政協(xié)委員楊京建議分三步實(shí)施：近期編制規(guī)劃、推進(jìn)土地整備；中期成立專班、啟動(dòng)科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)；遠(yuǎn)期完善生態(tài)、建成現(xiàn)代化城區(qū)。

多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng) 合力推動(dòng)藍(lán)圖變實(shí)景

面對(duì)委員提出的一系列兼具專業(yè)性與實(shí)操性的建議，市規(guī)劃和自然資源局、市工業(yè)和信息局，區(qū)城市更新和土地整備局、區(qū)工業(yè)和信息局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)發(fā)展改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)逐一回應(yīng)，給出針對(duì)性落地舉措。

各部門反饋，將全力做好片區(qū)空間要素統(tǒng)籌，加快規(guī)劃審查審批，協(xié)同街道盤活存量地塊；同時(shí)綜合運(yùn)用多種方式，創(chuàng)新運(yùn)用新型土地房屋補(bǔ)償政策。優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地空間，平衡產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社區(qū)綜合效益；并統(tǒng)籌導(dǎo)入高校、龍頭企業(yè)創(chuàng)新資源，配套落實(shí)科創(chuàng)扶持政策，助力片區(qū)創(chuàng)新載體建設(shè)。此外，該片區(qū)已納入龍崗“十五五”重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，正申報(bào)市級(jí)重大項(xiàng)目預(yù)研；產(chǎn)業(yè)布局將對(duì)標(biāo)全市“20+8”先進(jìn)制造業(yè)規(guī)劃，立足深港協(xié)同獨(dú)特優(yōu)勢(shì)培育差異化產(chǎn)業(yè)集群。總體而言，部門反饋旨在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)落地、社區(qū)效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的多方平衡。

下一步，市區(qū)政協(xié)將持續(xù)跟蹤本次協(xié)商成果落地轉(zhuǎn)化，推動(dòng)各項(xiàng)協(xié)商舉措從紙面藍(lán)圖變?yōu)閷?shí)景實(shí)效，全力將黃牛湖水庫片區(qū)打造為布局合理、生態(tài)優(yōu)美、科創(chuàng)集聚、宜居宜業(yè)的大灣區(qū)產(chǎn)城融合示范樣板。