消費“新”機遇 首份國家級專項規劃出爐

消費，關乎民生冷暖，牽動千行百業，是暢通經濟循環、擴大內需的重要抓手。

日前，國務院批復同意《擴大消費“十五五”規劃》，這是消費領域第一份國家級專項規劃，為未來五年我國持續擴大內需、大力提振消費標出“任務書”“路線圖”。

規劃明確提出核心發展目標：到2030年，消費市場總體規模持續擴大，居民消費率明顯提高，全社會商品和服務消費較快增長，社會消費品零售總額達到60萬億元左右。2025年我國社零總額已突破50.1萬億元大關，近10萬億元的消費增量對經濟增長的拉動作用進一步增強。

消費目標的設定背后，是針對消費領域痛點開出的系統性解決方案，涉及百姓關心的方方面面，核心邏輯明確：讓居民手里有錢、心中無憂、生活便利，通過改善民生釋放潛能，實現民生改善與經濟增長的雙向奔赴，持續釋放超大規模國內市場潛力，夯實國內大循環根基。

翻開這份規劃，許多與你我生活息息相關的亮點值得關注。

——聚焦民生關切，讓消費者“愿消費”。

細讀規劃，“促進服務消費提質惠民”位居重點任務首位，釋放出惠民生與促消費緊密結合的鮮明信號。

比如，聚焦群眾最牽掛的“一老一小”，規劃提出實施縣域養老服務提升計劃項目、支持鼓勵社會力量參與擴大普惠養老服務供給、完善普惠托育服務價格形成機制等舉措。

從“有房住”到“住好房”，規劃部署系列精準務實的舉措：優化保障性住房供給，因城施策增加改善性住房供給，規范發展住房租賃市場；實施房屋品質提升工程，建設安全舒適綠色智慧的“好房子”；實施物業服務質量提升行動，拓展物業服務內容……

值得一提的是，規劃專設“發展銀發經濟”“擴大育兒產品和服務供給”“提升文化和旅游消費”等9個專欄，聚焦養老、托育、文旅、健康等基礎型、改善型、發展型消費需求，明確回答新時代如何推動消費提質擴容、更好滿足人民群眾多元化高品質生活需要。

圖源：IC photo

——著力提升消費能力，讓消費者“能消費”。

本次規劃將“著力提升消費能力”獨立成章，涵蓋就業、增收、社會保障等各方面，打通就業、收入、保障、消費全鏈條良性循環。

百姓手里有錢、心里有底，消費市場的活力才能持續釋放。

聚焦穩就業，讓百姓的“錢袋子”鼓起來，規劃提出深入實施就業優先戰略，健全就業促進機制；支持各類經營主體穩崗擴崗，穩定和擴大重點群體就業，優化創業促進就業政策環境等舉措。

促進多勞者多得、技高者多得、創新者多得，群眾增收路徑進一步拓寬。規劃提出完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機制；持續改善小微企業和個體工商戶經營環境；多渠道增加城鄉居民財產性收入等舉措。

著眼織密織牢民生保障網，精準兜住、兜牢、兜好民生底線，規劃提出逐步提高城鄉居民基礎養老金，合理提高城鄉居民基本醫療保險財政補助標準；提高靈活就業人員、農民工、新就業形態人員參保率；推行長期護理保險等。

圖源：IC photo

——大力優化消費環境，讓消費更舒心、放心。

優化消費軟環境，才能做強經濟增長硬支撐。培育消費場景、改善消費體驗、優化消費環境，以優質供給更好滿足多元需求，將實現供需更高水平動態平衡。

因地制宜，推進消費場景創新。規劃提出提升數字服務消費，運用人工智能、虛擬現實等技術賦能生活服務和景區街區；打造首發集聚平臺，強化展會首發功能；支持重點商圈商街等消費載體向沉浸式、互動式多元消費場景升級；優化入境消費環境，打造“購在中國”品牌等。

維護權益，切實提振消費信心。規劃聚焦提升消費質量標準、保障消費者權益、營造公平開放的市場環境等多領域推出系列可落地、可實施的舉措。

面向“十五五”，我國消費市場發展將進入擴量提質的關鍵時期。可以期待，當創新浪潮激活市場活力，中國超大規模市場的潛力必將持續釋放，為中國式現代化注入溫暖而強勁的發展動能。

策劃：陳芳

記者：謝希瑤、何曉

新華社國內部出品