央行就金融領域嚴重失信主體名單管理辦法公開征求意見

深圳新聞網2026年5月18日訊（記者 朱琳）為依法依規強化金融信用約束、健全社會信用體系，中國人民銀行日前起草《中國人民銀行管理領域嚴重失信主體名單管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”），面向社會公開征求意見。此舉旨在從嚴約束金融領域嚴重失信行為，引導失信主體主動糾錯修復信用，加快構建“守信激勵、失信懲戒”的金融信用生態。

征求意見稿共二十四條，圍繞列入條件、管理措施、列入與移出程序、信用修復、附則作出全流程制度安排，明確適用于央行監管的票據、支付、人民幣流通、征信等重點領域，覆蓋機構與個人兩類主體。文件堅持依法認定、過懲相當、程序規范、修復暢通原則，嚴格限定列入情形：僅對法律法規明令禁止、嚴重擾亂金融秩序、侵害群眾合法權益，且情節特別嚴重、影響特別惡劣的行為，方可納入嚴重失信主體名單。

在約束懲戒方面，征求意見稿規范了差異化管理措施：對列入名單的主體，將納入重點監管、提高檢查頻次，依法公示名單信息并向相關部門共享，在行政許可、業務準入、融資授信、評優評級等環節予以嚴格限制，形成跨部門、跨領域失信約束合力。

在信用修復環節，政策突出懲戒與激勵并重，鼓勵主體主動糾正失信行為、消除不良影響。名單管理期限原則上為3年，期滿自動移出并解除約束；主體列入滿12個月且符合修復條件的，可按程序申請提前移出。辦法同步明確事先告知、異議申訴、信用修復等權利保障機制，充分維護當事人合法權益。

制定出臺該辦法，是落實黨中央、國務院關于社會信用體系建設部署的重要舉措，有利于壓實金融主體責任、規范市場秩序、保護金融消費者權益，推動金融領域信用建設制度化、規范化、長效化。

此次征求意見截止時間為2026年6月14日。央行將認真研究吸納社會各界意見，進一步完善制度內容，為營造誠信守法、穩健有序的金融環境提供堅實制度保障。