深圳發(fā)布2022年3月31日訊 日前，深圳10區(qū)（新區(qū)）的“十四五”規(guī)劃悉數(shù)公開。記者注意到，各區(qū)“十四五”規(guī)劃都緊緊圍繞此前市“十四五”規(guī)劃中對各區(qū)（新區(qū)）的定位，提出了各自的發(fā)展目標和戰(zhàn)略路徑，描繪了美好藍圖。
深圳各區(qū)（新區(qū)）的“十四五”規(guī)劃有何看點？
南方+圍繞“經(jīng)濟總量”“產(chǎn)業(yè)空間”“深港合作”“重大項目”等關鍵詞，展開系統(tǒng)梳理，帶來新鮮出爐的各區(qū)規(guī)劃亮點解讀。
“十四五”時期(2021-2025年)是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，也是深圳實現(xiàn)建設中國特色社會主義先行示范區(qū)第一階段發(fā)展目標的五年。隨著深圳十區(qū)“十四五”規(guī)劃的亮相，一幅GDP總量破4萬億的美好藍圖呈現(xiàn)在我們眼前。
地區(qū)生產(chǎn)總值達6600億元左右，年均增長5%左右，是“首善之區(qū)”福田“十四五”規(guī)劃中的經(jīng)濟目標。其他還包括人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到40.5萬元/人，國家級高新企業(yè)數(shù)達2000家，總部企業(yè)增加值占GDP比重達到50%，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到12%等經(jīng)濟指標。
福田之外，羅湖、龍崗、寶安等區(qū)也都在““十四五”規(guī)劃”中明確了地區(qū)生產(chǎn)總值突破6000億元的目標。
作為廣東經(jīng)濟第一強區(qū)的南山，更是提出了2025年GDP破萬億的目標。南山“十四五”規(guī)劃中提到，到2025年本地生產(chǎn)總值力爭達到1萬億元，進出口總額達4500億元，社會消費品零售總額達1530億元，人均GDP達到53萬元。
其他各區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展目標同樣頗具看點。鹽田區(qū)提出到2025年，經(jīng)濟總量突破1000億元，人均 GDP突破40萬元；龍華提出到2025地區(qū)生產(chǎn)總值達4200億元左右，全社會研發(fā)支出占GDP比重達4%。
坪山區(qū)則將在“十四五”時期換道超車、經(jīng)濟總量力爭超過1250億元，人均生產(chǎn)總值達到19.23萬元，規(guī)模以上工業(yè)增加值超660億元，成為全市高端制造業(yè)主要承載區(qū)，爭取闖進全國經(jīng)濟百強縣(區(qū))。
縱觀十區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)布局，可謂是區(qū)區(qū)有雄心，區(qū)區(qū)有特色。每一個區(qū)都基于自身的發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)基礎，對未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了系統(tǒng)性規(guī)劃。
具體來說，每個區(qū)都努力在土地空間上做文章，即在現(xiàn)有的區(qū)域空間內(nèi)通過土地整備等形式，規(guī)劃新的產(chǎn)業(yè)空間，或者轉(zhuǎn)型升級舊有的產(chǎn)業(yè)空間。在全區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，深圳各區(qū)緊跟國家和省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一總要求，積極向新動能、新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)靠攏。在具體的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃思路上，各區(qū)也都默契得保持著“數(shù)字疊加”式的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃思路。
有的區(qū)采取的'N+N+N”的并列式發(fā)展思路，即每個核心發(fā)展引擎同等重要，將全區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為數(shù)個維度進行平行推進。例如福田區(qū)提出，以全面建設社會主義現(xiàn)代化典范城區(qū)為總目標，圍繞河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、香蜜湖新金融中心、環(huán)中心公園活力圈“三大新引擎”，聚焦科創(chuàng)、金融、時尚“三大產(chǎn)業(yè)”，瞄準中央創(chuàng)新區(qū)、中央商務區(qū)、中央活力區(qū)“三大定位”，突出黨建引領、經(jīng)濟發(fā)展、城區(qū)治理、民生保障、改革創(chuàng)新“五個重點”。
而其他區(qū)則采取的是“1+N+N”的組合式發(fā)展思路，即一個核心發(fā)展引擎輔之以其他次級發(fā)展引擎，實現(xiàn)對全區(qū)的全面覆蓋和協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。
例如羅湖區(qū)提出打造“1+4+2”高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，形成以總部經(jīng)濟為引領，金融業(yè)、商務服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)業(yè)為4大主導產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和黃金珠寶產(chǎn)業(yè)為2大特色產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
鹽田區(qū)提出形成“一核引領、四區(qū)聯(lián)動”的空間發(fā)展架構(gòu)，即沙頭角跨境免稅消費核、鹽田港國際航運樞紐區(qū)、鹽田海鮮街漁港風情體驗區(qū)、梅沙黃金海岸旅游區(qū)、東部華僑城生態(tài)休閑度假區(qū)；龍崗區(qū)則提出將打造“一芯”“兩核”“多支點”主體功能布局。
此外，深圳各區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局中，都緊密聯(lián)系著各種交通規(guī)劃，并且基于自身區(qū)位條件，努力爭取更多有利于本區(qū)發(fā)展的軌道交通項目納入相關規(guī)劃建設中。
例如坪山區(qū)提出要推動坪山站綜合交通樞紐 TOD規(guī)劃建設，推動“三心三翼”軌道樞紐布局，實現(xiàn)坪山區(qū)與深圳市中心、深汕合作區(qū)、惠州、東莞30-40分鐘內(nèi)快速直達；爭取將地鐵19號線、21號南延線納入深圳市軌道交通五期建設規(guī)劃；推動14號線延伸至惠州南，16號線延伸至大亞灣。
光明區(qū)則提出要協(xié)調(diào)爭取軌道18號線、6號線支線再南延納入深圳市城市軌道交通第五期建設規(guī)劃，爭取軌道26號線延伸至光明科學城，協(xié)調(diào)推進軌道29號線線路優(yōu)化。
作為和香港水陸相連的內(nèi)地城市，“深港合作”始終是深圳各區(qū)發(fā)展繞不開的話題。去年年末，香港“北部都會區(qū)”的重磅規(guī)劃出爐，“雙城三圈”的構(gòu)想，更是攪動了一河之隔的深港雙城。
記者注意到，在深圳各區(qū)“十四五”規(guī)劃中，關于“深港合作”的筆墨頗多，涉及交通及口岸聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)合作、創(chuàng)新合作等多個重要領域。
這其中，福田、羅湖、鹽田、南山等區(qū)由于與香港水陸相鄰，自然處于深港合作的最前沿。
地處深圳地理中心的福田區(qū)提出，將以河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)為牽引，打造深港科技創(chuàng)新開放合作先導區(qū)。當下，河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，已經(jīng)成為深港合作“大國重器”布局之地?？梢灶A見的是，福田將與香港勠力同心，開創(chuàng)深港協(xié)同創(chuàng)新的新局面，河套有望成為粵港澳大灣區(qū)的一道亮麗風景線。
“港味”十足的羅湖將探索加強與香港的“硬聯(lián)通”。根據(jù)規(guī)劃，羅湖區(qū)將實施深圳火車站改擴建，推動香港東鐵線北延至羅湖口岸，引入贛深高鐵、廈深鐵路等線路，推進在羅湖口岸實施“一地兩檢”，蓮塘口岸實施“一站式通關”，爭取蓮塘口岸作為“港車北上”試點口岸。
同樣致力于加強“硬聯(lián)通”的還有鹽田。作為深圳唯一與香港海陸相連的城區(qū)，鹽田區(qū)將繼續(xù)在重要的“鏈接點”上作為文章，全面提速沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)建設。針對沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)，鹽田制定了“一核四區(qū)”發(fā)展架構(gòu)。以中英街、沙頭角口岸等為核心，聚焦歷史文化、商貿(mào)文旅、深港融合等要素，重塑鹽田的空間格局，發(fā)展高端消費、跨境電商、文化創(chuàng)意等重點業(yè)態(tài)。
目光向西。灣區(qū)之畔，南山則在加強深港“軟聯(lián)通”上下功夫。其“十四五”規(guī)劃提出，將充分利用香港獨特功能優(yōu)勢，謀劃重大合作平臺，探索實行國際先進創(chuàng)新規(guī)則。在行業(yè)管理、技術標準、職業(yè)資格、認證認可等方面，推動與港澳規(guī)則銜接，為港澳專業(yè)機構(gòu)與專業(yè)人士執(zhí)業(yè)提供便利；推動民生合作，為港澳居民提供“市民待遇”。
除了上述各區(qū)，寶安、龍崗等區(qū)““十四五”規(guī)劃”中的香港元素同樣可圈可點。寶安將把握前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)擴區(qū)機遇，通過建設一批面向港澳的雙創(chuàng)基地、眾創(chuàng)空間，院士工作站聯(lián)盟等一系列措施，推動寶港澳在全產(chǎn)業(yè)鏈的深度合作。
龍崗則提出，加快建設深圳東部深港科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化基地，探索與香港科學園區(qū)共建研發(fā)、孵化園區(qū)，同時探索打造鏈接國際大學園—深港國際中心—寶龍科技城—阿波羅未來產(chǎn)業(yè)城—香港科技園等協(xié)同創(chuàng)新節(jié)點的深港科技合作東部軸帶，促進深港兩地源頭創(chuàng)新和應用創(chuàng)新的協(xié)同合作。
細讀十區(qū)的“十四五”規(guī)劃，不難看出，各區(qū)規(guī)劃分別在交通、經(jīng)濟、科技、旅游和深港融合方面提到了多項重點推進項目，讓人們不禁對未來的深圳建設滿懷憧憬，那么將要改變深圳的重大項目究竟有哪些？
作為老牌的中心城區(qū)，軌道交通將是福田區(qū)大項目建設的一大看點。“十四五”期間，福田將加快穗莞深城際軌道交通前海至皇崗口岸工程，車公廟、崗廈北、黃木崗綜合交通樞紐工程，開展深汕高鐵經(jīng)廣深港客專至福田方向聯(lián)絡線可行性研究及廣深中軸城際、深汕城際規(guī)劃研究。
“十四五”期間，羅湖區(qū)將重點推進蔡屋圍-深圳火車站-東門片區(qū)、筍崗-清水河片區(qū)、新秀-蓮塘片區(qū)建設，打造可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)。同時爭取地鐵17號線、24號線北延、25號線列入深圳軌道交通五期建設規(guī)劃；全力與其他區(qū)共同謀劃大運量軌道交通線路，爭取將 T1線提升為大運量交通。
南山區(qū)將根據(jù)規(guī)劃打造“一軸一帶三組團”發(fā)展格局，著力建設新時代“3+3”戰(zhàn)略示范工程。在交通領域?qū)⑼七M深珠城際、深莞城際前期工作，爭取深南高鐵引入西麗樞紐，建設郵輪母港跨境直升機起降點；加快15、20、21、24、27、29、5號線南延等前期研究工作?？萍紕?chuàng)新方面將重點打造鵬城實驗室、哈爾濱工業(yè)大學（深圳）重點實驗室集群、深圳國家應用數(shù)學中心。
圍繞強化大灣區(qū)國際門戶樞紐地位，寶安區(qū)在規(guī)劃中提出將推進機場第三跑道、衛(wèi)星廳及T4航站樓等建設；推進機場東、T4-機場北、石巖樞紐建設；啟動廣深第二高鐵的前期研究；推進沿江高速二期等聯(lián)通灣區(qū)城市的高快速路網(wǎng)建設。
鹽田區(qū)在“十四五”期間將加快補齊對外交通不足短板，力爭軌道18號線延長至沙頭角口岸納入軌道交通第五期建設規(guī)劃并開工建設，同時，布局鹽田到香港、惠州、蛇口、大鵬、深汕合作區(qū)等地區(qū)的海上交通航線。
此外，龍崗區(qū)提出將羅山芯谷打造為深莞協(xié)同發(fā)展區(qū)域中心；推動建設深圳先進高分子材料研究院，打造深圳半導體科技園，打造世界級電子信息產(chǎn)業(yè)集群承載區(qū)；坪山在規(guī)劃中提出加快形成“1+7+N”格局體系；推動坪山站綜合交通樞紐 TOD規(guī)劃建設，推動“三心三翼”軌道樞紐布局，實現(xiàn)坪山區(qū)與深圳市中心、深汕合作區(qū)、惠州、東莞30-40分鐘內(nèi)快速直達。
內(nèi)容來源：南方+
記者：許懿 徐烜和 崔璨
