人民網北京8月12日電 （記者王先進）近日，習近平總書記對制止餐飲浪費行為作出重要指示。

我國糧食生產連年豐收，為何還要始終有糧食安全危機意識？本次總書記強調制止餐飲浪費有什么深遠意義？今日，人民網強國論壇記者采訪了中國工程院院士、國家食品安全風險評估中心研究員陳君石，中共中央黨校（國家行政學院）公共管理教研部教授竹立家。

為何要制止餐飲浪費

食物供應可持續要有憂患意識

聯合國糧農組織統計顯示，全球每年約1／3糧食被損耗和浪費，總量約每年13億噸。

今年習近平總書記多次提到了糧食安全問題，對糧食安全非常關注。對此次制止餐飲浪費行為的重要指示，專家們表示，未雨綢繆，非常及時，要維護社會的穩定、經濟的正常發展，就要高度關注糧食安全。

竹立家表示，聯合國糧食及農業組織等機構近期發布的報告稱，世界76．33億人口中至少還有8．2億面臨饑餓，相當于世界上每9人中就有1人挨餓。今年在旱災、水災、蝗災和新冠肺炎疫情的沖擊下，世界范圍內的糧食安全問題值得注意。

保障糧食安全是一個永恒課題，中國始終把解決人民吃飯問題作為治國安邦的首要任務。十八大以來，中國樹立了“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀，確立了“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略，始終堅持走中國特色糧食安全之路，就是要確保“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”。

陳君石認為，糧食安全是一個長期性的話題，食物浪費是其中之一。嚴格來說，糧食安全是指食物的供應安全。中國現在糧食年年豐收，看起來供應很豐富，但中國的食物資源遠遠少于世界平均水平。所以，一方面中國人要有憂患意識，就是要加強生產食物的供給側，加強自我保障；另一方面要杜絕食物浪費。

如何制止餐飲浪費

根源在于人的認識建議道德立法正面引導

總書記在指示中提出，要加強立法，強化監管，采取有效措施，建立長效機制，堅決制止餐飲浪費行為。

對此，陳君石認為，現在餐桌的浪費，在國際上的一些國家都是有數據的，而不管是針對家庭或工作單位，中國還沒有這方面的全國性數據。造成食物浪費最根本的原因還是一個認識問題。制止餐飲浪費不像垃圾分類、公共場所禁煙，還沒有一套規章制度。總體來講，人們沒有足夠的認識，沒有感覺到浪費是一種壓力。

竹立家表示，從立法來看，餐桌上的事情要以道德立法的角度，從正面引導大家杜絕餐飲浪費。因為餐飲浪費是個人品質方面的瑕疵，量化較難，且不構成行政違法或犯罪，所以要通過倫理法、道德法來糾正。從監管來看，可以嘗試以成立社區或學校餐飲監督委員會等方法，加強在采購、供應、餐食垃圾處理等環節的管理，減少浪費。管理要細化，要具有可操作性，一環扣一環，包括食品流程、監管過程、可操作性的處罰措施等，實現監管的體系化、規范化、科學化。

何時成為社會行動

加強宣傳教育營造節儉的社會氛圍

習近平在指示中強調，要進一步加強宣傳教育，切實培養節約習慣，在全社會營造浪費可恥、節約為榮的氛圍。

黨的十八大以來，各地區各部門貫徹落實習近平重要指示精神，采取出臺相關文件、開展“光盤行動”等措施，大力整治浪費之風，“舌尖上的浪費”現象有所改觀，特別是群眾反映強烈的公款餐飲浪費行為得到有效遏制。

對于如何營造氛圍，不斷培養健康、理性的飲食習慣，培育現代餐桌上的文明，善待每一餐飯，認真對待每一粒糧食，專家認為，當前我們社會相關文化還比較缺失，尤其是在教育和宣傳上，要進一步樹立勤儉節約的觀念。

在陳君石院士看來，教育一定要跟上，要在政府主導下加強學校的規劃教育，以及范圍更廣的科普宣傳教育。規章制度也要跟上。竹立家教授表示，要對網絡媒體、商業廣告等宣揚的奢侈消費加以嚴格約束。要加大宣傳教育，從培育消費環境入手，真正形成一個節儉的社會風氣和氛圍。