追回在逃人員13人，實(shí)現(xiàn)“百名紅通人員”清零……深圳推動(dòng)追逃防逃追贓工作高質(zhì)量發(fā)展

原標(biāo)題：追回在逃人員13人，實(shí)現(xiàn)“百名紅通人員”清零……深圳推動(dòng)追逃防逃追贓工作高質(zhì)量發(fā)展

10月31日，深圳市反腐敗國(guó)際追逃追贓工作推進(jìn)暨表彰大會(huì)召開(kāi)。會(huì)上傳出喜訊：一年來(lái)，我市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在中央追逃辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和省追逃辦指導(dǎo)督辦下，市委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，各單位密切配合，堅(jiān)持質(zhì)量和數(shù)量并重，又追回在逃人員13人，特別是成功勸返“百名紅通人員”劉寶鳳，取得了在全省率先實(shí)現(xiàn)“百名紅通人員”清零的優(yōu)異成績(jī)，全市反腐敗國(guó)際追逃追贓工作再上新臺(tái)階。

◎會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

一批我市反腐敗國(guó)際追逃追贓工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人在會(huì)上受到表彰。市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任張子興強(qiáng)調(diào)，追逃防逃追贓工作永遠(yuǎn)在路上，我們要以更大的政治勇氣和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以堅(jiān)如磐石的決心，乘勝追擊，扎實(shí)攻堅(jiān)，全面推動(dòng)追逃防逃追贓工作高質(zhì)量發(fā)展，為全國(guó)、全省的追逃防逃追贓工作作出新的更大貢獻(xiàn)。

讓“不可能”成為“可能”，什么是背后支撐的力量

6月29日下午4時(shí)許，深圳寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)，一架國(guó)際航班降落，緩緩滑行停靠指定地點(diǎn)。外逃18年的“百名紅通人員”、職務(wù)犯罪嫌疑人劉寶鳳乘坐該航班，回國(guó)投案自首并積極退贓。

“百名紅通人員”劉寶鳳回國(guó)投案

“國(guó)外并非法律飛地，逃到天涯海角，終將面對(duì)現(xiàn)實(shí)。”踏上故土，這位曾任華泰證券有限責(zé)任公司深圳彩田路證券營(yíng)業(yè)部總經(jīng)理的昔日“金融驕子”，百感交集，痛悔當(dāng)年挪用公款以滿足私欲。

勸返劉寶鳳投案自首，原本是專案組眼中“不可能完成的任務(wù)”。市紀(jì)委監(jiān)委第五審查調(diào)查室副處長(zhǎng)王勇勝說(shuō)，該案承辦人多次變更，證據(jù)嚴(yán)重缺失，加之劉寶鳳本人長(zhǎng)期拒絕與辦案人員接觸，剛接手此案，大家一籌莫展。

讓“不可能”成為“可能”，是監(jiān)察體制改革為辦理劉寶鳳案注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。其中最大的變化，在于建立了集中統(tǒng)一、高效順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制，各方資源得以整合，一改過(guò)去責(zé)任不清、協(xié)調(diào)不力的局面。

讓“不可能”成為“可能”的力量，還來(lái)自于深圳市追逃辦建立的領(lǐng)導(dǎo)包案制度。劉寶鳳案難度最大，市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案，并指明了“查清案件基本信息，夯實(shí)事實(shí)基礎(chǔ)”的辦案方向。

功夫不負(fù)有心人。圍繞重新調(diào)查取證這一主線，辦案人員先后走訪案發(fā)單位、舉報(bào)單位和原立案單位，努力搜集相關(guān)信息，最終找到了涉案原始財(cái)務(wù)資料，查明了犯罪證據(jù)，找到了突破案件的抓手，進(jìn)而將劉寶鳳追回。

讓“不可能”成為“可能”，必須主動(dòng)作為、久久為功。數(shù)據(jù)顯示，去年同期深圳追回人員中，18％是“觸網(wǎng)”被抓；今年同期追回人員中，僅有7％為“觸網(wǎng)”歸案。要讓一批陳年舊案取得實(shí)質(zhì)性突破，非“不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”不可，不“咬定青山不放松”不行。

從“山重水復(fù)”到“柳暗花明”，可喜的變化源自哪里

4月22日，“紅通人員”深圳市田心實(shí)業(yè)股份有限公司原董事長(zhǎng)梁澤寧，被新加坡執(zhí)法部門(mén)強(qiáng)制遣返回國(guó)。

◎“紅通人員”梁澤寧被遣返回國(guó)

梁澤寧涉案金額巨大，是侵害群眾利益的基層腐敗典型案例。此次中新執(zhí)法合作，是以法治思維和法治方式追逃追贓的成功實(shí)踐。

市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查支隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)李志鵬介紹說(shuō)，梁澤寧涉嫌職務(wù)侵占罪、合同詐騙罪，于2015年9月出逃新加坡，后以投資移民方式取得居留權(quán)。由于我國(guó)未與新加坡之間簽訂雙邊引渡條例，通過(guò)刑事司法協(xié)助途徑將梁引渡回國(guó)受阻。

山重水復(fù)疑無(wú)路，柳暗花明又一村。在中央追逃辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，辦案人員經(jīng)深入仔細(xì)研究、扎實(shí)細(xì)致調(diào)查，證實(shí)梁澤寧移民資格“不合法”。雙方執(zhí)法部門(mén)通過(guò)務(wù)實(shí)高效的合作，依法將梁澤寧強(qiáng)制遣返回國(guó)。

梁澤寧歸案，是國(guó)際合作開(kāi)展的反腐敗國(guó)際追逃追贓的典型案例。縱觀整個(gè)追逃過(guò)程，辦案人員始終遵循法治思維和法治方式，多措并舉，精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)，體現(xiàn)了在法治框架下深入推進(jìn)國(guó)際追逃追贓工作的新思路。

監(jiān)察體制改革以來(lái)，深圳的追逃追贓工作正在規(guī)范化、法治化的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

從“有逃必追”到“插翅難逃”，用什么織密織牢“防逃網(wǎng)”

“未雨綢繆”勝過(guò)“亡羊補(bǔ)牢”。防住一個(gè)等于追回幾個(gè)。追逃防逃，必須兩手抓。

成功阻止涉嫌受賄等問(wèn)題的羅湖區(qū)田貝股份公司原董事長(zhǎng)林達(dá)光出逃境外，是深圳緊繃防逃之弦、防患于未然的生動(dòng)案例。

羅湖區(qū)紀(jì)委副書(shū)記、區(qū)監(jiān)委副主任鄭剛生介紹說(shuō)，事發(fā)去年，當(dāng)時(shí)林達(dá)光多次找組織索要本人護(hù)照，引起區(qū)紀(jì)委和筍崗街道紀(jì)工委的高度警惕，經(jīng)查發(fā)現(xiàn)其資產(chǎn)異常和違紀(jì)違法線索，進(jìn)而查實(shí)其涉嫌受賄、職務(wù)侵占、挪用資金等問(wèn)題，涉案金額巨大。

如果說(shuō)追逃是減少存量，那么防逃就是遏制增量。適應(yīng)監(jiān)察體制改革要求，深圳把防逃網(wǎng)絡(luò)覆蓋到國(guó)有企業(yè)、公辦單位、基層群眾性自治組織等領(lǐng)域的新增監(jiān)察對(duì)象；建立領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)（境）聯(lián)審機(jī)制，對(duì)不符合規(guī)定的堅(jiān)決不予批準(zhǔn)；開(kāi)展大數(shù)據(jù)排查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；加大對(duì)地下錢(qián)莊的打擊力度，切斷腐敗分子轉(zhuǎn)移贓款的關(guān)鍵環(huán)節(jié)……

堅(jiān)持追防并重，深圳各區(qū)各單位打主動(dòng)仗、下先手棋，不斷深化標(biāo)本兼治，通過(guò)證照監(jiān)管、集體經(jīng)濟(jì)資金監(jiān)管等平臺(tái)強(qiáng)化日常監(jiān)督，推動(dòng)追逃防逃整體并進(jìn)。深圳正進(jìn)一步提升工作科學(xué)化水平，把各項(xiàng)措施定期化、常態(tài)化，扎緊“籬笆墻”，織密“防逃網(wǎng)”，讓腐敗分子無(wú)縫可鉆，讓已經(jīng)潛逃的無(wú)處藏身，讓企圖外逃的插翅難逃。

追逃防逃追贓路上，不能有任何“喘口氣歇歇腳”的念頭

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法。”

入之愈深，其進(jìn)愈難。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，越往后的“硬骨頭”越難啃。追逃防逃追贓路上，不能有任何“喘口氣歇歇腳”的念頭。

不松勁、不停步、再出發(fā)。張子興指出，為完成確定的目標(biāo)任務(wù)，全面推動(dòng)我市新時(shí)代追逃防逃追贓工作高質(zhì)量發(fā)展，務(wù)必繼續(xù)夯實(shí)責(zé)任、打牢基礎(chǔ)、強(qiáng)化協(xié)作，進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)個(gè)案攻堅(jiān)；堅(jiān)定走法治化、規(guī)范化的道路，既做好對(duì)內(nèi)的紀(jì)法銜接、法法銜接，又注重與國(guó)（境）外法律的銜接，進(jìn)一步提升追逃追贓法制化水平；堅(jiān)決把好遏制增量的底線，將防逃工作擺到更加重要位置，全面構(gòu)建追防一體機(jī)制，進(jìn)一步扎密扎緊防逃“籬笆”；強(qiáng)化能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，確保專班投入，確保追逃隊(duì)伍的專門(mén)化和專業(yè)化，進(jìn)一步加強(qiáng)追逃追贓隊(duì)伍建設(shè)。

會(huì)上，副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)徐文海宣讀了《深圳市反腐敗協(xié)調(diào)小組關(guān)于表彰反腐敗國(guó)際追逃追贓工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》。市法院院長(zhǎng)萬(wàn)國(guó)營(yíng)傳達(dá)了全省追逃追贓工作推進(jìn)會(huì)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)班有關(guān)精神，并部署下一步工作。市檢察院檢察長(zhǎng)王雁林主持會(huì)議。