“踐行四力”|深圳扶貧干部陳毅強(qiáng) 為老區(qū)人民“持續(xù)造血”開路
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陳毅強(qiáng)在“扶貧車間”
深圳新聞網(wǎng)2019年7月16日訊（記者 潘汀波 余俐潔 楊浩翰）“我想用深圳的先進(jìn)思維，給東蘭縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來另一番新思路?！蓖拿娴那嗌剑愐銖?qiáng)道出藏著心中的“扶貧夢”。在對口幫扶的三年時(shí)間里，陳毅強(qiáng)跑遍了河池市東蘭縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因地制宜的調(diào)研出一套具有深圳創(chuàng)新思路的扶貧規(guī)劃，為革命老區(qū)注入了新的“血液”，為縣鎮(zhèn)面貌帶來嶄新的變化。
因地致貧 易地搬遷勢在必行
蔥蔥郁郁的大山林、山坳坳里的土磚屋、一條由石頭堆砌起來的“路”……這就是河池市東蘭縣弄美村花香鄉(xiāng)貧困戶彭秀勤的老家?！耙蛲恋刎汃ぃ綍r(shí)就只能在地里種玉米、養(yǎng)些家禽，收入主要來源只能依靠丈夫外出打工?！迸硇闱诟嬖V記者，一家6口人的年收入不足2萬元。2017年，彭秀勤也選擇離開家鄉(xiāng)，到廣東佛山打工。
東蘭縣是地處桂西北大石山區(qū)的國家深度貧困縣，交通不便利給東蘭縣的發(fā)展帶來很大阻礙。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年，在東蘭縣像彭秀勤這樣建檔立卡貧困戶有19618戶，66441人。 東蘭縣是地處桂西北大石山區(qū)的國家深度貧困縣，交通不便利給東蘭縣的發(fā)展帶來很大阻礙。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年，在東蘭縣像彭秀勤這樣建檔立卡的貧困戶有19618戶，66441人。
2017年1月，陳毅強(qiáng)作為深圳市龍華區(qū)的扶貧干部加入廣東省第二扶貧協(xié)作工作組，掛任河池市東蘭縣人民政府副縣長。雖然早有準(zhǔn)備，但初來乍到的他依然被東蘭的貧困所震撼。“見過貧窮的地方很多，但是沒有見過那么窮的?！标愐銖?qiáng)這樣形容他首次走訪貧困戶的心情，“房子是木架結(jié)構(gòu)，房子圍墻是用竹篾編織而成，六面來風(fēng)、五面來雨，甚至都不能稱作’房子’。家里只有一口鍋，每天只煮一鍋玉米糊，還要分兩餐吃。“
這次的走訪讓陳毅強(qiáng)一夜無眠，如何能更好的幫助東蘭縣摘掉“貧困”這頂帽子？讓廣大居住在山區(qū)的群眾擺脫貧困，易地搬遷勢在必行?！笆濉逼陂g，東蘭縣規(guī)劃投入6.98億元，規(guī)劃建設(shè)2.1平方公里東蘭向陽新城，打造功能齊全新城區(qū)，在此安置易地扶貧搬遷群眾，著力解決“一方水土養(yǎng)不活一方人”的問題。
告別大山 實(shí)現(xiàn)在新家門口就業(yè)
沒有深入的調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。為了制定出適合東蘭縣發(fā)展的“新路子”，陳毅強(qiáng)用半年時(shí)間把東蘭縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和73個(gè)貧困村跑了個(gè)遍。“剛來時(shí)陳毅強(qiáng)講普通話，這兩年多的時(shí)間里，他不但能完全聽懂桂柳話（當(dāng)?shù)氐姆窖裕?，還會時(shí)不時(shí)冒出兩句來?！睎|蘭縣縣長徐迪克說，陳毅強(qiáng)不僅用心的與當(dāng)?shù)厝私涣髋c溝通，而且把深圳高效務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)帶到東蘭，踏實(shí)。
陳毅強(qiáng)在深入貧困山區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，東蘭縣屬于喀斯特地貌、石漠化片區(qū)非常嚴(yán)重的地區(qū)，土地非常匱乏，傳統(tǒng)的扶貧方式方法并不適應(yīng)東蘭；而且發(fā)現(xiàn)大部分農(nóng)村勞動力富余是因?yàn)橐疹櫪先?、小孩，照料農(nóng)地，不能出遠(yuǎn)門打工。
“其實(shí)東蘭的青壯年勞動力很富余，苦于沒什么就業(yè)機(jī)會，大家才紛紛外出務(wù)工。”陳毅強(qiáng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐恼呒白约涸谏钲趶氖陆?jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，以引進(jìn)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)“子母扶貧車間”的精準(zhǔn)扶貧方式，加強(qiáng)東蘭龍華高科技產(chǎn)業(yè)園（扶貧大車間）建設(shè)，推進(jìn)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧車間延伸至149個(gè)行政村扶貧小車間，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
讓貧困戶就近工作，實(shí)現(xiàn)“留守兒童有陪伴、空巢老人有依靠、留守婦女有工作、扶貧產(chǎn)業(yè)有發(fā)展”，讓貧困群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。
很快，在龍華區(qū)投入200萬元幫扶資金支持下，向陽新城易地搬遷安置點(diǎn)4000平方米產(chǎn)業(yè)用房被裝修一新。2018年9月27日，東蘭漢科電子科技有限公司（以下簡稱“漢科公司”）（扶貧車間）正式入駐。在外打工的彭秀勤也回到家鄉(xiāng)，成為東蘭漢科公司的一員。2018年11月，她把家搬到了向陽新城安置區(qū)，住進(jìn)了三房一廳嶄新的電梯房，實(shí)現(xiàn)在新家門口就業(yè)?！鞍岬叫路孔?，一家人住宿條件有一個(gè)質(zhì)的提升?！彼χf，“更重要的是能回來家里照顧小孩?！边@一創(chuàng)新的舉措也吸引了近2000名東蘭青年回鄉(xiāng)就業(yè)。
招商引資 實(shí)現(xiàn)貿(mào)易出口“零”的突破
在對口幫扶的過程中，深圳市及龍華區(qū)兩級財(cái)政共投資約4500萬元，在東蘭縣建設(shè)東蘭龍華高科技產(chǎn)業(yè)園一期工程，打造三石鎮(zhèn)“扶貧大車間”、14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“扶貧車間”和廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院（東巴鳳分院），目前，已引進(jìn)東蘭俊宏精密電子有限公司、東蘭漢科電子科技有限公司，預(yù)計(jì)總投資3億元；已解決了1072人的就業(yè)問題，其中建檔立卡貧困戶320人。
“子母扶貧車間的建立，讓東蘭縣很多外出務(wù)工的媽媽能夠回到家鄉(xiāng)，目前，員工的工資在2500-3000元左右。”東蘭漢科公司廠長李光瑜告訴記者，公司現(xiàn)有總員工人數(shù)為380人，其中有100個(gè)建檔立卡貧困戶，在車間的員工百分之九十是像彭秀勤這樣的婦女，“針對員工的條件，子母車間安排的工作都是手工活，就算是文化程度不高的員工經(jīng)過半個(gè)月的培訓(xùn)就能熟練操作?！?/p>
“深圳的電子產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了先在周邊成本洼地生產(chǎn)零部件，再回深圳總部裝配的格局，部分零部件的生產(chǎn)環(huán)節(jié)很適合東蘭的貧困群眾?！标愐銖?qiáng)說，“我們核算過，等整個(gè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目全部建成后，預(yù)計(jì)可安排全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬人以上在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，帶動約3300人脫貧，全面解決當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)難題?！?/p>
為了引進(jìn)更多的龍頭產(chǎn)業(yè)，陳毅強(qiáng)以優(yōu)化營商環(huán)境為切入點(diǎn)，協(xié)助出臺了《東蘭縣優(yōu)化營商環(huán)境若干政策》，“對入駐東蘭企業(yè)，按照‘一減免二補(bǔ)助三獎勵’的優(yōu)惠政策。”他說，要為企業(yè)營造一個(gè)安心、舒心、放心的投資環(huán)境，有效加快對口幫扶項(xiàng)目落地建設(shè)。
“通過引進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，群眾的創(chuàng)業(yè)激情在不斷地被激活，農(nóng)民工的素質(zhì)得到不斷提高，帶動了東蘭整體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！笨h長徐迪克告訴記者。2018年以前，東蘭縣在出口貿(mào)易方面為零，在引進(jìn)企業(yè)進(jìn)駐之后，東蘭縣所生產(chǎn)的產(chǎn)品直接走向國際市場，在短短幾個(gè)月的時(shí)間產(chǎn)值突破100萬美元，填補(bǔ)了歷史空白。
2018年11月，全國攜手奔小康培訓(xùn)班在東巴鳳舉行。東蘭縣代表廣西作經(jīng)驗(yàn)典型交流發(fā)言，介紹龍華區(qū)幫扶東蘭扶貧成效經(jīng)驗(yàn)，東蘭“子母扶貧車間”模式成為現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)。
多領(lǐng)域協(xié)作 為老區(qū)帶來“新面貌”
“黨中央作出精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展戰(zhàn)略后，給我們老區(qū)的發(fā)展帶來了日新月異的變化，到2018年底，全縣的貧困發(fā)生率降到了9.54%，貧困人員下降到26309人。”縣長徐迪克認(rèn)為，東蘭縣脫貧攻堅(jiān)的背后離不開深圳市、龍華區(qū)真情實(shí)意的幫扶。
結(jié)對子以來，深圳市、龍華區(qū)多領(lǐng)域協(xié)作東蘭發(fā)展，覆蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育、醫(yī)療、飲水、農(nóng)產(chǎn)品、旅游、勞務(wù)等方面，用心、用情、用功，扶到點(diǎn)上、扶到根上，全力協(xié)助東蘭打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
為了解決易地搬遷貧困群眾子女“上學(xué)難”，龍華區(qū)還籌集2000多萬元，在“扶貧車間”不遠(yuǎn)處援建東蘭深圳小學(xué)，預(yù)計(jì)今年9月開始招生，向陽新城易地搬遷安置點(diǎn)貧困學(xué)生將實(shí)現(xiàn)就近上學(xué)。
“通過精準(zhǔn)扶貧，深河兩地緊緊的聯(lián)系在一起，我們以實(shí)際行動踐行習(xí)總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧論述中區(qū)域合作的精神?！笨h長徐迪克動情地說，“我們深切地感受到后發(fā)達(dá)或貧困地區(qū)有了先進(jìn)地區(qū)在智力方面的幫扶，尤其在產(chǎn)業(yè)方面的支撐，東西部的差距會越來越小，我們后發(fā)達(dá)地區(qū)，也能和發(fā)達(dá)地區(qū)一道，在2020年實(shí)現(xiàn)小康。”
不忘初心 筑起“深河”兩地情誼
東蘭縣是鄧小平同志年輕時(shí)工作過的地方，作為改革開放的受益者，深圳人民對這地方有著很深的情緣。陳毅強(qiáng)也不例外?！叭陼r(shí)間雖然很短，能夠做成一件事不容易。”來東蘭縣之前，陳毅強(qiáng)的母親曾叮囑他，要全力以赴做好扶貧工作，這也讓他更用心、用情地投入扶貧工作。
陳毅強(qiáng)把深圳高效率的工作理念帶到了革命老區(qū)，以實(shí)實(shí)在在的工作情況和老百姓的滿意度作為衡量工作成績的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，他也把東蘭革命老區(qū)的“拔群精神”——對黨忠誠、一心為民，追求真理、百折不撓，顧全大局、無私奉獻(xiàn)的精神運(yùn)用到了實(shí)踐當(dāng)中。
三年的扶貧期即將結(jié)束，回望走過的路，陳毅強(qiáng)笑著說，“我在東蘭做的事只是剛剛開始，未來東蘭縣的發(fā)展還有很多可能性。今后我將帶著東蘭老區(qū)的精神，投入到新的工作當(dāng)中去。”
記者手記：
這三日的釆訪，我和另外兩名記者不辭辛苦，長途跋涉，踐行了四力，心靈受到震撼和洗禮。從陳毅強(qiáng)身上，我看到了深圳人求真、務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的精神。他策劃和引進(jìn)的扶貧車間，讓從大山深處走出來貧困戶，在新家門口有了持續(xù)的收入，實(shí)現(xiàn)了真脫貧，脫真貧；他不遺余力從深圳、東莞等地引進(jìn)高科技企業(yè)入駐當(dāng)?shù)氐母呖萍籍a(chǎn)業(yè)園，為東蘭縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上了騰飛的翅膀。從東蘭縣干部群眾口中和臉上，我聽到和看到了太多的他們發(fā)自內(nèi)心的對陳毅強(qiáng)的溢美之詞和深深的感激之情。在對易地搬遷貧困戶的高層新居和他們遠(yuǎn)在十幾公里外山坳中的土石舊家的實(shí)地探訪中，我切身體會到他們脫貧前后的生活發(fā)生了天翻地覆的變化。與此同時(shí)，我也深深地感受到了，東蘭縣這片由韋拔群烈士開創(chuàng)的革命老區(qū)，一直傳承著紅色革命的基因，拔群精神一直激勵和鼓舞著東蘭縣的干部群眾在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中不斷取得出色的成績，這種精神也值得我們深圳人好好學(xué)習(xí)。（潘汀波）
中午12點(diǎn)火車從深圳北站開出，再輾轉(zhuǎn)汽車，我們一行三人到達(dá)河池市東蘭縣已是晚上9點(diǎn)，而這條路，陳毅強(qiáng)每兩個(gè)月至少要跑一趟，這一走就是兩年多。走訪貧困戶彭秀勤的老家——弄美村花香鄉(xiāng)的路更是艱辛，盤山公路忽上忽下，在山坳坳里的家，我們走著一條不能稱之為“路”的“路”，而這樣的“路”陳毅強(qiáng)“跑”了半年。我不禁地想，如果換作是我，是否能堅(jiān)持下來？短短三日的采訪，讓我切身地體會到深圳扶貧干部的難，更深深地被深圳扶貧干部的堅(jiān)毅、實(shí)干、奉獻(xiàn)的“孺子?！本袼騽?。用腳丈量、以眼記錄、用心感受、以筆傳播，作為一名記者，這就是我能為深圳扶貧工作所盡的一份綿薄之力。（余俐潔）
還記得第一次前往東蘭是因?yàn)樯钲诿襟w行，當(dāng)時(shí)見到陳縣長，就對他“留守兒童有陪伴、空巢老人有依靠、留守婦女有工作、扶貧產(chǎn)業(yè)有發(fā)展”的理念印象深刻。
這三天的采訪，再次踏上東蘭這片土地，我更加深入的了解了他在東蘭的工作以及東蘭的變化，陳縣長以自己兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度，讓東蘭縣實(shí)現(xiàn)了真脫貧，脫真貧，把深圳人務(wù)實(shí)的工作態(tài)度帶到了廣西，體現(xiàn)了深圳干部的能力和態(tài)度。（楊浩翰）
